диплом Проблемы пенсионного обеспечения в РФ (id=idd_1909_0001893)

Содержание


Введение 3
Глава 1. Теоретические и методологические основы пенсионного обеспечение в РФ 7
§ 1.1 История возникновения и развития пенсионного обеспечения в России 7
§ 1.2. Система пенсионного обеспечения в РФ 13
§ 1.3. ОПФР РФ и его роль в пенсионном обеспечении 27
§ 1.4. Пенсионная реформа, ее сущность, проблемы введения 31
Глава 2. Анализ деятельности ОПФР РФ в сфере пенсионного обеспечения 41
§ 2.1. Краткая характеристика государственного учреждения отделения Пенсионного Фонда РФ по Республике Башкортостан 41
§ 2.2. Порядок исчисления, сроки уплаты в ОПФР РФ 41
Финансовые санкции 47
§ 2.3. Роль отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан в социальной защите граждан в условиях проведения пенсионной реформы 48
§ 2.4. Итоги совместной работы Правительства Республики Башкортостан и Пенсионного фонда России в области реализации социальных программ в 2000 - 2003гг. 61
Глава 3. Совершенствование пенсионного страхования в Российской Федерации 70
§ 3.1. Негосударственное пенсионное обеспечение и его инвестиционная политика 70
Инвестиционная политика НПФ 73
§ 3.2. Перспективы развития Негосударственных пенсионных фондов 76
§ 3.3. Реформирование пенсионных систем: опыт стран Центральной и Восточной Европы 79
§ 3.4. Будущее пенсионной реформы Российской федерации 86
Заключение 94
Список используемой литературы 98

Введение

Переход к рыночной экономике сопровождается модернизацией всей финансовой системы Российской Федерации. В наибольшей степени это относится к ее центральному звену - бюджету. Из бюджета постепенно выделились внебюджетные фонды, среди которых основное место заняли социальные фонды.
Внебюджетные фонды представляют собой одно из звеньев финансовой системы. С их помощью осуществляется перераспределение национального дохода по инициативе и в интересах органов государственной власти. Специфика внебюджетных социальных фондов - четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование их средств.
Внебюджетные фонды, существующие и функционирующие на данный момент в российской финансовой системе, имеют на нее огромное влияние. Так, финансовые средства, которыми располагают государственные внебюджетные фонды, вполне сопоставимы по размеру с федеральным бюджетом.
Согласно Бюджетному Кодексу Российской Федерации: государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеющий строго целевое назначение. В данной работе из всех внебюджетных фондов рассмотрен будет только Пенсионный фонд Российской Федерации.
В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение внебюджетных фондов, увеличивается объем этих фондов. Внебюджетные фонды имеют ряд особенностей и преимуществ:
- у органов государственной власти появляются дополнительные средства для вмешательства в хозяйственную жизнь и финансовой поддержки предпринимательства, особенно в условиях нестабильной экономики;
- строго целевое использование средств этих фондов обеспечивает более эффективный контроль, так как их автономность от бюджета и предназначение требуют особого внимания;
- возможность использования для покрытия бюджетного дефицита при определенных условиях - наличии активного сальдо.
Бюджетный Кодекс Российской Федерации включает в число государственных внебюджетных фондов Российской Федерации: Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования /2, ст. 144/.
Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной целью его является - обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве - где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.
Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Так, средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, венным, компенсации пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и на многие другие социальные цели. Таким образом определяется его важное социальное значение.
Для рядового гражданина страны процедура макроэкономического планирования и формирования сбалансированного бюджета кажется весьма далекой от его повседневных нужд и забот. А между тем вся текущая жизнь любого сколь-нибудь серьезного финансового учреждения, а тем более столь сложного и социально значимого, как Пенсионный фонд РФ, непосредственно зависит от того, насколько экономически обосновано и правильно были определены соответствующие бюджетный параметры.
Пенсионный фонд РФ должен обеспечивать сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий, полнее используя в этих целях данные ему права, так как начиная с 1995 года доходов Пенсионного фонда от страховых взносов не хватает для обеспечения его расходов и для выплаты пенсий требуются дотации из федерального бюджета. Выплачиваемые пенсионные пособия все меньше отвечают своему социально-экономическому значению - обеспечивать достойный уровень жизни людям не имеющим трудовых доходов. Таким образом, можно сделать вывод, что выполнение социальных целей государства является основной задачей Пенсионного фонда РФ, и что такая задача только ему под силу, так как бюджет Российской Федерации не справляется даже с собственными задачами и переложение такой задачи на его плечи оказалось бы непосильной ношей для него.
Целью работы является определение направлений совершенствования деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с проводимой пенсионной реформой.
Для реализации цели, были поставлены и решены следующие задачи:
- исследовано развитие государственного пенсионного обеспечения в России;
- проанализирована работа Пенсионного фонда по финансированию пенсионных выплат;
- проведен анализ показателей пенсионного обеспечения населения;
- определены задачи, возложенные на Пенсионный фонд государством в этой области;
- рассмотрены возможные пути реформирования пенсионной системы Российской Федерации;
- дана оценка значению персонифицированного учета в новой системе пенсионного страхования граждан.
В качестве теоретической базы дипломной работы были использованы нормативные акты и методические материалы по вопросам пенсионного обеспечения в РФ, справочная и научная литература, публикации периодической печати статистические материалы, интернет-сайты Пенсионного фонда РФ.
В работе использованы методы:
аналогии;
сравнительного анализа;
графический метод;
описательный;
статистического анализа.
Предметом исследования настоящей дипломной работы является пенсионное обеспечение и его роль в социальном обеспечении населения.


Глава 1. Теоретические и методологические основы пенсионного обеспечение в РФ

§ 1.1 История возникновения и развития пенсионного обеспечения в России

Государственное пенсионное обеспечение в России зародилось в начале двадцатого века, что было гораздо позднее, чем в большинстве развитых стран. В своем развитии оно охватило только небольшую часть населения России, только высшие слои населения могли пользоваться им. Но после революции 1917 года оно было практически отменено.
Однако по прошествии переходного периода экономической нестабильности социалистическое государство начало создавать принципиально новую пенсионную систему, основанную на принципах конституционно гарантированного государством пенсионного обеспечения по старости, которая была введена в 1927 году. Действовавшая в СССР система пенсионного обеспечения функционировала в рамках общей системы социального обеспечения и социального страхования, которая предусматривала не только выплаты пенсий и пособий различных видов, но и различные формы социального, медицинского, санаторно-курортного обслуживания трудящихся, содержание и обслуживание престарелых и нетрудоспособных.
В соответствии с Конституцией СССР все граждане имели право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты нетрудоспособности, а также потери кормильца. Это право реализовывалось путем общего социального обеспечения служащих и колхозников пособиями по временной нетрудоспособности и выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца, другими формами социального обеспечения /57/.
Хотя данная пенсионная система входила в так называемую систему социального страхования, она не содержит экономических признаков системы государственного пенсионного страхования, которые наиболее наглядно выражаются в базовых принципах государственного пенсионного страхования. Однако несмотря на многочисленные

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету ФИНАНСЫ И КРЕДИТ

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.