диплом Социально-экономическое развитие и управление городского района (id=idd_1909_0000354)

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Тема: « Социально-экономическое развитие и управление городского района»



Содержание

Введение………………………………………………………………………………………….3

Глава 1. Общая характеристика района………………………………………………………...6
Исторический аспект формирования и развития района……………………...6
Место района в социально-экономическом развитии города………………..10

Глава 2. Состояние социально-экономического развития региона…………………………17
2.1. Анализ развития производственной сферы……………………………………….25
2.2. Анализ развития потребительского района………………………………………31
2.3. Анализ развития социальной сферы………………………………………………37

Глава 3. Система управления района………………………………………………………….50
3.1. Управа района, ее структура, полномочия и функции…………………………...51
3.2. Совершенствование управления районом………………………………………...59
3.3. Применение информационных технологий………………………………………59

Заключение……………………………………………………………………………………...96

Список литературы……………………………………………………………………………..99

Приложения……………………………………………………………………………………102



Введение

Экономическая деятельность человека, в конечном счете, имеет целью создание материальной базы для улучшения условий жизни. Поскольку люди в своей экономической деятельности тесно связаны друг с другом, постольку и изменение условий жизни отдельного индивида не может происходить в отрыве от изменения этих условий для других индивидов. В свою очередь, это требует согласования деятельности по обеспечению благоприятных условий жизни. Указанная деятельность и получила название социальной политики. По сути, в социальной политике выражаются конечные цели и результаты экономического роста. Социальная политика играет, с точки зрения функционирования экономической системы, двоякую роль. По мере экономического роста создание благоприятных условий в социальной сфере становится главной целью экономической деятельности, то есть в социальной политике концентрируются цели экономического роста. Во-вторых, социальная политика является и фактором экономического роста. Если экономический рост не сопровождается ростом благосостояния, то люди утрачивают стимулы к эффективной экономической деятельности. Чем выше достигнутая ступень экономического развития, тем выше требования к людям, обеспечивающим экономический рост, к их знаниям, культуре и т.д. В свою очередь, это требует дальнейшего развития социальной сферы..
Переход от централизованной системы хозяйствования к рыночной приводит к возникновению ряда проблем в сфере социально-трудовых отношений и обострению проблем занятости. Только умелое государственное регулирование социально-экономических процессов, в том числе и занятости населения, может приблизить успех реформ.
Структурная перестройка экономики России привела к высвобождению работников из материальной и нематериальной сфер экономики, и тем самым, появлению явной безработицы. Увеличивается и скрытая безработица (за счет лиц, самостоятельно ищущих работу, находящихся в частично оплачиваемых или полностью неоплачиваемых отпусках, работающих не по своему желанию неполный рабочий день или неделю и т. д.). Задачей социально ориентированной экономики государства в формирующемся рыночном хозяйстве России является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Социальная политика государства затрагивает и охватывает все сферы экономических отношений в стране. Одним из важнейших направлений деятельности государства является регулирование занятости и стимулирование высококвалифицированного и производительного труда и, как следствие, увеличения национального дохода.
Предоставляемые местным органам самоуправления субсидии, по возможности, не должны предназначаться для финансирования конкретных проектов. Предоставление субсидий не должно наносить ущерба основополагающему принципу свободного выбора органами местного самоуправления политики в сфере их собственной компетенции.
Для финансирования инвестиций органы местного самоуправления должны в соответствии с законом иметь доступ к национальному рынку капиталов.
В данной дипломной работе мы рассмотрим социально-экономическое развитие на примере региона, и еще детальней на примере одного из районов Воронежской области.
Актуальность темы дипломной работы очевидна, так как социально-экономическое развитие регионов и России тесно взаимосвязано. На уровне власти издаются законы и программы для социально-экономического развития регионов, а регионами эти программы принимаются и исполняются на уровне также развития районов.
А от социально-экономического развития страны зависит и ее благополучие и благополучие ее населения.
Актуальность данной темы также, определяется тем, что в условиях рыночной экономики главным институтом защиты человека является социальное страхование. В период социально – экономических реформ, когда сложившиеся отношения между социальными объектами изменяются кардинальным образом, общество оказалось не готовым к осмыслению задач в области социального страхования в условиях развития экономики.
Объект данной работы Левобережный район городского округа города Воронеж и Воронежская область.
Предмет социально-экономическое развитие Воронежской области и Левобережного района городского округа города Воронеж.
Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и приложений. В первой главе рассмотрены вопросы исторического формирования Левобережного района городского округа города Воронеж, и его место в социально-экономическом развитии города.
Вторая глава посвящена вопросам социально-экономического развития города Воронеж, таким как: развитие производственной сферы, потребительского района, социальной сферы.
В третьей главе рассмотрены вопросы связанные с системой управления Леовбержным районом и применением информационных технологий.
Глава 1. Общая характеристика района

Исторический аспект формирования и развития района

Территория современной Воронежской области была заселена человеком в эпоху палеолита – древнекаменного века. Примерно на 30000 лет отстоят от нас по времени древнейшие поселения в районе села Костенки, на правом берегу Дона, в Хохольском районе Воронежской области.
В конце I тысячелетия до н.э. в степном Придонье проживали ираноязычные скифо-сарматские племена.
Во II веке в степном Придонье поселяются ираноязычные аланы. В IV веке через придонские степи прошли гунны – тюркоязычный народ, сформировавшийся в Центральной Азии. Затем в Придонье появляются тюркоязычные болгары. В VII веке группа болгарских племен перешла из Проидонья на Балканский полуостров, где, смешавшись со славянами и переняв их язык, дала имя государству Болгария.
IX век был временем появления в Воронежском крае славян.
В X веке в степное Придонье с востока вторгся новый тюркоязычный народ – печенеги.
Вторжения повторялись и в дальнейшем. В середине XI века печенегов сменили половцы. В XIII веке пришли, сея смерть и разрушения, монголо-татары. Господство тюркоязычных кочевых народов продолжалось вплоть до XVI века. Оно отразилось и в географических названиях. Так, многие речки и урочища в Воронежской области носят тюркские названия: Еманча (плохая речка), Кисляй (родник, источник), Толучеевка (полноводная речка).
Свержение монголо-татарского ига и образование Российского централизованного государства в конце XV века создали объективные предпосылки для возрождения Воронежского края. В течение XVI века он был официально включен в состав Российского государства.
Важной вехой в истории края стало основание города Воронежа. Строительство города началось в 1585 году и было продолжено в следующем, 1586 году. Под защитой города, поблизости от него, в конце XVI – начале XVII века возникли первые села и деревни: Айдарово, Березово, Боровое, Животинное, Рамонь, Репное, Чертовицкое, Ямное и другие. В 1615 году в новом Воронежском уезде существовало уже 59 поселений.
Интересной страницей в истории Воронежского края было строительство здесь по решению Петра I русского военного флота в конце XVII – начале XVIII века. Флот строился для действий на Азовском и Черном морях, для борьбы с Турцией за берега этих морей. У корабельных верфей возникли новые города – Тавров и Павловск. Всего было построено около 200 многопушечных кораблей и галер. С помощью флота, построенного под Воронежем, летом 1696 года Россия овладела городом Азовом – мощной турецкой крепостью при впадении Дона в Азовское море.
В 1711 году Воронеж становится губернским городом, административным центром Азовской губернии. В 1725 году губерния получает название Воронежской. Территория ее была весьма обширной. Воронежская губерния в середине XVIII века простиралась на северо-восток до Волги, до Нижнего Новгорода, на юг – до Азовского моря. Резкое сокращение размеров губернии произошло в 1779 году, в ходе административных реформ Екатерины II. С 1824 года и в начале XX века Воронежская губерния включала в себя 12 уездов: Бирюченский, Бобровский, Богучарский, Валуйский, Воронежский, Задонский, Землянский, Коротоякский, Нижнедевицкий, Новохоперский, Острогожский и Павловский.
В конце XVIII – начале XIX века возникают первые народные училища и гимназии. Открывается губернская типография(1798 год). В 1800 году в ней издается первый научный труд по истории края – книга Е. А. Болхотвитинова «Историческое, географическое и экономическое описание Воронежской губернии». С 1802 года в Воронеже работает профессиональный театр. В 1804 году на девяти главных улицах введено свечное освещение (417 свечных фонарей). С 1838 года начинается регулярное издание газет.
В Воронеже жили народные русские поэты А. В. Кольцов (1809 – 1842 гг.) и И. С. Никитин (1824 – 1861 гг.).
15 декабря 1863 года проведена однодневная перепись жителей – 38672 человека. По числу населения Воронеж занимал 12-е место в России.
В 1864 году открылась первая публичная библиотека.
В 60 – 70-х годах XIX века через территорию губернии были проложены железные дороги. Возникают крупные промышленные предприятия, главным образом в Воронеже (Воронежские железнодорожные мастерские – в 1868 году, завод Столля – в 1869 году, и другие).
По переписи 1897 года население Воронежа составляло 84100 человек. Городская территория располагалась на правом берегу реки Воронежа, к ней примыкали пять слобод: три на правобережье (Чижовка, Ямская, Троицкая) и две на левобережье (Придача и Монастырщинка).
С 1928 по 1934 год Воронеж являлся административным центром большой по размерам Центрально-Черноземной области. В это время возник ряд крупных промышленных предприятий, город «перешагнул» на левый берег реки Воронежа, началось освоение левобережья. В декабре 1926 года проведена перепись населения: в Воронеже проживало 120 тысяч человек.
С 13 июня 1934 года Воронеж – административный центр Воронежской области (по постановлению Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Центрально-Черноземная область была разделена на две области: Воронежскую и Курскую). В предвоенные годы шло быстрое расширение городской территории и благоустройство Воронежа. Его население по переписи 1939 года составляло 362,8 тысячи человек (19-е место в СССР).
Во время Великой Отечественной войны Воронеж стал местом жестоких кровопролитных боев Красной Армии с немецко-фашистскими захватчиками, продолжавшихся 212 дней: с 28 июня 1942 года по 25 января 1943 года. Линия фронта проходила непосредственно через город, гитлеровцы так и не смогли захватить Воронеж целиком. Город был почти полностью разрушен.
Восстановление Воронежа началось в 1943 году сразу же после его освобождения (25 января 1943 года) от немецко-фашистских захватчиков и завершилось к концу 50-х годов. Население города в 1959 году составило 448,2 тысячи человек.
В 60-е и 70-е годы продолжалось развитие города, сопровождавшееся расширением жилого фонда, появлением новых благоустроенных микрорайонов. В 1972 году было создано Воронежское водохранилище.
В 1975 году,в дни празднования 30-летия Победы над немецко-фашистскими захватчиками, город Воронеж по Указу Президиума Верховного Совета СССР был награжден орденом Отечественной войны I степени за мужество и героизм в годы Великой Отечественной войны и успехи в развитии народного хозяйства.
С незапамятных времен люди селились на левом берегу реки Воронеж. В этих местах более 4000 лет назад существовали человеческие поселения. В начале XVII века на левом берегу появились деревни – Монастырщенка и Алексеевка, слобода Придача, Отрожка.
В 1705 году у впадения в реку Воронеж речушки Таврово по указанию Петра I были заложены крепость и корабельная верфь. Суда продолжали строиться, и после смерти Петра. До 1779 года населенный пункт имел статус города и название Тавров. Впоследствии – село Таврово.
Еще сохранилась крепость (остатки одного из земляных бастионов целы и по сей день), рядом начерчены две слободы: Морская и Солдатская. Отсюда и начал свою историю город Воронеж. Левобережный район был организован с наименованием «Сталинский» в 1933 году. С 1961 года носит название «Левобережный».
В годы первых пятилеток, в начале 30-х годов XX века, Воронежское Левобережье пережило период бурного развития. Здесь закладывались первые гиганты воронежской индустрии: заводы авиационный и синтетического каучука, первенец энергетики – ВОГРЭС.
Так в 1933 году образовался новый административный район, ставший впоследствии одним из ведущих в промышленности города.
В годы Великой Отечественной войны тысячи жителей района вступили в действующую армию. Многие навсегда остались 18-20 летними. Левобережная земля взрастила славных сыновей и дочерей. Среди них – 16 Героев Советского Союза, 3 кавалера ордена Славы. Жители Левобережного района, не ушедшие на фронты Великой Отечественной, выпускали на предприятиях, эвакуированных с воронежской земли, оружие, необходимое для победы. Легендой Второй мировой войны стал «летающий танк» - штурмовик Ил-2, выпускавшийся Воронежским авиационным заводом.
В послевоенные годы не только восстанавливались разрушенные и эвакуированные предприятия, но и строились новые. Развивалась промышленность района, менялось его лицо в целом. В границах Левобережного района расположены жилые микрорайоны и кварталы, ранее являвшиеся сельскими населенными пунктами: село Никольское, поселок Подклетный, село Масловка, село Таврово, поселок Семилукские Выселки, поселок Буденный, участок Новоусманского лесхоза по улице Сафронова и группа жилых домов гидроузла. Появились новые улицы и проспекты. Построено Воронежское водохранилище, значительно изменившее облик района.
Левобережная часть города Воронежа в транспортном отношении соединяется с правобережной частью с помощью мостов: Чернавский, Вогрэсовский и Северный мосты, Железнодорожный мост на станции Отрожка, а также через плотину гидроузла Воронежского водохранилища.
В настоящее время в районе проживают 186 тысяч человек.




Место района в социально-экономическом развитии города

Воронежская область занимает территорию площадью 52,2 тыс.км. (0,3 процента территории Российской Федерации и 8,0% ЦФО).
Численность населения области на 01.01.2008 года составила 2280,4 тыс.человек (1,6% общей численности населения РФ, 6,1% - ЦФО). По данному показателю область занимает 3-е место среди субъектов Центрального федерального округа.
Доля городского населения в общей численности населения Воронежской области составляет 63%, что примерно соответствует показателям по соседним областям, но существенно (на 17,6 процентных пункта) ниже среднего показателя по ЦФО и ниже (на 10,1 процентных пункта) среднего показателя в целом по Российской Федерации.
Воронежская область относится к густонаселенным регионам: плотность населения составляет 43,7 чел./кв.км. (по России - 8,3, по Центральному федеральному округу – 57,1 чел./кв.км.).
В 2008 году в области продолжается тенденция замедления темпов сокращения численности населения. В I полугодии 2008 года на основе роста рождаемости (на 7,7% к уровню I полугодия 2007 года) естественная убыль населения сокращена на 8%. Коэффициент естественной убыли (человек на 1000 населения) уменьшился с 10,0 промилле в январе-июне 2007 года до 9,3 промилле по итогам 1 полугодия 2008 года. По данному показателю Воронежская область находится на 12 месте в рейтинге субъектов ЦФО.
Продолжилось и некоторое улучшение миграционных показателей. Сальдо миграции (превышение числа прибывших над числом выбывших) к уровню I полугодия 2007 годы выросло на 13,0% и составило 2490 человек. По миграционному приросту Воронежская область среди областей ЦФО заняла 3 место.
За I полугодие 2008 года население области сократилось на 8,0 тыс.чел., или на 0,4% (в I полугодии 2007 года сокращение составило 9,2 тыс.чел.).
Улучшение динамики демографических показателей достигнуто за счет реализации мер по стабилизации демографической ситуации, принимаемых на федеральном и региональном уровнях. В их числе предоставление материнского (семейного) капитала, увеличение размеров детских пособий, осуществление выплат на содержание детей в приемных семьях, на оплату труда приемных родителей и др.
Основные направления и меры регионального уровня по стабилизации демографической ситуации в Воронежской области закреплены в «Плане мероприятий по улучшению в 2008-2010 годах демографической ситуации в Воронежской области с учетом Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденном распоряжением администрации области от 22.05.2008г. № 451-р.
Проблемы демографического развития по отдельным направлениям решаются в рамках около 20 областных целевых и ведомственных программ и Программы экономического и социального развития Воронежской области на 2007-2011 годы. Реализация приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения и улучшения жилищных условий также определяет повышение уровня и качества жизни населения и оказывает положительное влияние на улучшение демографической ситуации в области.
Ситуация на рынке труда области оценивается как стабильная. Численность официально зарегистрированных безработных в июне 2008 года составила 16,7 тыс. человек и сократилась к июню 2007 года на 18,1%. В целом по РФ численность зарегистрированных безработных сократилась на 10,7%, в среднем по ЦФО – на 16,7%. В рейтинге субъектов ЦФО по динамике числа безработных область заняла 4 место.
Потребность организаций в работниках, заявленная в службу занятости в июне 2008 года к уровню соответствующего периода 2007 года, незначительно сократилась (на 415 человек, или на 1,7%). При этом напряженность на регистрируемом рынке труда (число безработных, приходящихся на одну заявленную вакансию) за счет существенного сокращения числа безработных уменьшилась на 20% к уровню соответствующего периода 2007 года и составила 0,8 человека.
Величина прожиточного минимума, одного из определяющих уровень жизни населения показателей, в среднем на душу населения в 1 полугодии 2008 года по Воронежской области сложилась в сумме 3954,5 рубля, или 126% к уровню 1 полугодия 2007 года. Рост величины прожиточного минимума в значительной мере определен обновлением в мае 2007 года состава потребительской корзины. В соответствии с законом Воронежской области от 11.05.2007 г. № 53-ОЗ «О потребительской корзине в целом по Воронежской области увеличены нормы потребления наиболее энергетически ценных продуктов питания – мяса, рыбы, молока, яиц и масла, а также овощей и фруктов. Увеличены нормы потребления холодной и горячей воды, объемы потребления предметов первой необходимости, расширен перечень предоставляемых услуг.
В структуре прожиточного минимума основную долю занимает стоимость минимального набора продуктов питания. В июне 2008 года стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину (для мужчины трудоспособного возраста), составила 2105,2 рубля и сложилась на 3,1% ниже среднего уровня по ЦФО и на 3,2% - ниже среднероссийского показателя. По данному показателю область занимает 9 место в рейтинге среди областей входящих в ЦФО.
За 1 полугодие 2008 года денежные доходы населения сложились в сумме 122,1 млрд. рублей и увеличились по сравнению с соответствующим уровнем 2007 года на 116,5%. Среднемесячные денежные доходы в июне 2008 года составили 9761,0 рублей на душу населения, что соответствует 15 месту среди областей ЦФО.
Реальные денежные доходы населения Воронежской области (темп роста номинальных доходов, скорректированный на индекс потребительских цен) в 1 полугодии 2008 года сохранилась на уровне соответствующего периода 2007 года 100,5% (по России – рост 109,3 %).
По данным ЦБ РФ по Воронежской области на 01.07.2008 г. на одного жителя области приходится 23,4 тыс. руб. на счетах по рублевым вкладам и 2,0 тыс. руб. на валютных вкладах. В целом по объему привлеченных средств физических лиц в банковский сектор экономики Воронежская область находится на 3 месте среди областей ЦФО (после г.Москвы и Московской области). В I полугодии 2008 года в Воронежской области прирост доли сбережений населения в учреждениях Сберегательного банка России в объеме текущих денежных доходов составлял от 4,4% до 6,7% ежемесячно, что существенно выше среднероссийских показателей (от 2,7% до 3,4%).
Сегодня Левобережный район хорошо известен в России благодаря своим самолетам, шинам, синтетическому каучуку, мостовым конструкциям, буровому и шахтному оборудованию и другой продукции.
Ускорение экономического роста и на его основе - улучшение качества жизни населения района – основная задача руководства района. Все усилия органов местного самоуправления направлены на ее реализацию. Об этом говорят важные итоги 2007 года - закрепление тенденции экономического роста района.
Удельный вес промышленных предприятий Левобережного района в областном выпуске продукции постоянно возрастает и составляет уже свыше 27%, в объеме города – свыше 44%. При этом доля левобережцев Воронежа составляет лишь 9 % от числа жителей области.
Основной вклад в формирование экономических показателей и налогооблагаемой базы в целом по району вносят следующие предприятия:
ОАО «Воронежэнерго», филиал ОАО «Территориальная генерирующая компания № 4» «Воронежская региональная генерация», ОАО «Воронежская энергосбытовая компания», ОАО «ВАСО», ООО «Амтел-Черноземье», ОАО «Воронежсинтезкаучук», ОАО «Рудгормаш», ЗАО «Воронежстальмост», ОАО «Автоматика», ОАО «Хлебозавод №2», ОАО «Хлебозавод №6», ОАО «Хладокомбинат», ООО «Воронежские дрожжи», ООО «Союзкомплект», ООО «ОКС Левобережник», Воронежская территориальная фирма «Мостоотряд 81».

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.