диплом Возрождение статуса Великобритании как Великой Державы в мировой политике в период 80х 90х годов 3 (id=idd_1909_0000717)

Содержание


Введение 3
Глава 1. Возрождение Великобритании как «великой державы» 6
1.1. Дилеммы реанимации Западноевропейского союза (1984-1989 гг.) и место Великобритании в политическом формировании Единой Европы 6
1.2. Взаимодействие и эволюция позиция Великобритании в отношении ЗЕС в 1990-1999 гг. 22
1.3. Великобритания в процессе формирования «европейской идентичности в безопасности и обороне» 27
Глава 2. Основные направления внешней политики М.Тэтчер в Великобритании в 80-90е годы 50
2.1. Взаимоотношения Великобритании с СССР и США 50
2.2. Эволюция британской позиции по отношению к НАТО после 1991 гг. и англо-французское взаимодействие в процессе реорганизации военных структур НАТО 80
Заключение 94
Список используемых источников и литературы 98



Введение

Актуальность исследования заключается в рассмотрении проблемы вхождения Великобритании в Европейское Сообщество как многовекторного процесса, включающего элементы противостояния, активного участия и стремления занять лидирующие позиции в соответствии с национальными интересами страны. Актуальность исследования определяется также тем, что феномен максимально успешной западноевропейской интеграции представляет собой уникальное явление в мировой политике и экономике, требующее детального изучения, так как благодаря ей, в целом удалось устранить материальные основы войн между государствами; в определенной степени раздвинуть ограниченные пределы национальных народнохозяйственных комплексов, создать благоприятные условия для интернационализации экономической деятельности, что призвано способствовать обеспечению прочного мира и экономического процветания.
На современном этапе развития интеграции Европейскому Союзу приходится разрешать существенные противоречия между центростремительными и центробежными силами, искать компромисс между национальными и общеевропейскими интересами. Эта проблема осложняется спецификой политико-правовой концепции европейской интеграции, построенной на признании ее субъектами не только самого Европейского Союза и государств-учредителей, но и граждан европейских стран. Реальностью становится подлинно единое европейское правовое, образовательное, информационное пространство. На смену прагматичным идеям «прозрачных границ», либерализации передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы приходит осознание глубинного единства самих европейских народов, европейской идентичности как явления принципиально нового, наднационального уровня. Однако подобное углубление интеграционного процесса вызывает весьма неоднозначную реакцию определенной части европейской общественности и политической элиты.
Великобритания – одна из «древнейших» монархий Европы. Интерес к поступательному развитию ее политической, экономической системы вполне обоснован. Общеизвестно, что монархия – один из старейших государственных институтов, доживших до настоящего времени и доказавших свою устойчивость. В Европе конституционные монархии, помимо Великобритании, существуют в Бельгии, Дании, Испании, Лихтенштейне, Люксембурге, Монако, Нидерландах, Норвегии и Швеции. Кроме того, монархическая идея находит сторонников в странах Центральной и Восточной Европы. Феномен же Великобритании в том, что ее монархизм не просто врос в демократическую систему и стал частью государственности, но и не утратил некоторых самостоятельных функций. Для подобной эволюции потребовались века, своеобразие национального характера и менталитета островных жителей. Немалое значение имело и то обстоятельство, что по вероисповеданию Британия со времён Реформации – протестантская страна. Протестантские концессии, независимые от Рима, а многие из них и от государства, создавали среду для развития свободной мысли и движения к демократии.
Изучение источников позволяет нам сделать вывод, что в ходе процесса европейской интеграции Великобритания в течение нескольких веков неизменно отстаивала право на самостоятельность в ключевых вопросах своей политики. Начиная с конца XVII в. лучшие представители интеллектуальной элиты страны, философы, ученые, выдвигали свои концепции взаимоотношений с Европой. Все это время и по сей день Великобритания неизменно продолжает дорожить сложившимися в течение веков традициями и тем статусом великой державы, которым она обладает до сих пор.
Цель работы – исследование возрождения статуса Великобритании как «Великой Державы» в мировой политике в период 80х-90х годов.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи: дать понятие дилеммы реанимации Западноевропейского союза (1984-1989 гг.) и место Великобритании в политическом формировании Единой Европы, изучить основные направления внешней политики М.Тэтчер в Великобритании в 80-90е годы, рассмотреть эволюцию британской позиции по отношению к НАТО в 1980-1991 гг. и англо-французское взаимодействие в процессе реорганизации военных структур НАТО.
Предмет исследования – Возрождение статуса Великобритании как «Великой Державы» в мировой политике в период 80х-90х годов.
Объект исследования – Великобритания в период 80х-90х годов
Работа выполнена на основе нормативно-правовых актов РФ и трудов отечественных авторов в области возрождения статуса Великобритании как «Великой Державы» в мировой политике в период 80х-90х годов. Характеризуя степень научной разработанности проблематики, следует учесть, что данная тема уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных исследований тематики.
Методологической основой исследования стали основные принципы исторического познания, такие, как объективность и историзм, способствующие складыванию целостного представления о рассматриваемой проблеме.
Научную новизну исследования определяет изучение специфики британского подхода к формулированию концепции европейского интеграционного процесса; к выбору форм участия в новейших интеграционных программах и принципов сочетания общеевропейских стратегических целей развития с национальными экономическими, социальными, политико – правовыми и культурными интересами.
Глава 1. Возрождение Великобритании как «великой державы»

1.1. Дилеммы реанимации Западноевропейского союза (1984-1989 гг.) и место Великобритании в политическом формировании Единой Европы

Великобритания была одним из трёх главных союзников во Второй Мировой Войне. После поражений европейских союзников, Великобритания продолжила борьбу с Германией, в основном в Битве за Британию и Битве за Атлантику. После победы Соединённое Королевство было одной из трёх супердержав, встречавшихся для разделения послевоенного мира. Война оставила страну в тяжелом финансовом положении. Однако План Маршалла и кредиты от США и Канады помогли Британии на дороге к восстановлению. Лейбористское правительство в послевоенные годы инициировало радикальную программу изменений, оказавшую огромное влияние на Британское общество в последующие десятилетия. Внутри страны многие индустрии и обслуживающие компании были национализированы, была основана организация Государственного Благосостояния и полностью общественно финансируемая система здравоохранения была создана.
Консервативная партия Великобритании во главе с Уинстоном Черчиллем была уверена в победе на парламентских выборах 1945 года; плакаты призывали: «Дайте ему закончить свою работу!». Но электорат отдал большинство голосов Лейбористской (Рабочей) партии, дальновидно выдвинувшей план построения более справедливого общества. Лидер партии Эттли стал первым премьер-министром от лейбористов. За следующие шесть лет его правительство создало так называемое «государство всеобщего благоденствия», которое призвано было заботиться о бедных, больных и престарелых. Самым значительным нововведением было создание системы национального здравоохранения, предоставившей британцам бесплатную медицинскую помощь. В ответ на рост местного национализма, симпатии лейбористского правительства и разрушенную экономическую позицию Британии началась политика деколонизации с объявлением независимости Индии и Пакистана в 1947 году. В течение нескольких последующих десятилетий большинство территорий Империи получили независимость и стали суверенными членами Содружества наций.
В послевоенной Великобритании, по сравнению с 1920-30 гг., отсутствовала безработица. Законы, ограничивавшие деятельность профсоюзов, были отменены, а крупные монополии – угледобывающие предприятия и железные дороги (их ситуация была плачевной уже перед войной) – национализированы, то есть стали общественной собственностью. На международном уровне лейбористы предоставили независимость Индии, от которой вскоре отделилось государство Пакистан. Когда между западным (капиталистическим) и восточным (коммунистическим) лагерями началась «холодная война», Великобритания приняла сторону западного блока. Ее правительство неизменно придерживалось такой позиции, хотя левое крыло Лейбористской партии выступало против вооружения Западной Германии, а с 1950 года в стране развернулось мощное движение за ядерное разоружение.
Первые послевоенные годы называют «периодом суровой экономии». Процесс реконструкции шел медленно, недоставало продуктов (некоторые продавались по карточкам), часто отключали электричество. Весной 1948 года Великобритания вместе с другими западноевропейскими странами получила ощутимую финансовую помощь США в рамках плана Маршалла (программы восстановления и развития Западной Европы после II мировой войны).
На парламентских выборах 1951 года Консервативная партия одержала победу с небольшим перевесом, пообещав отменить ограничения и механизмы контроля, введенные лейбористами. Хотя новые послевоенные политические ограничения Великобритании на мировой арене были проиллюстрированы во время Суэцкого кризиса в 1956 году, тем не менее Британия стала одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН и стала третьей страной, разработавшей ядерное оружие (благодаря своей первой проверке ядерной бомбы в 1952 году). Международная распространённость английского языка также обеспечило дальнейшее международное влияние британской литературы и культуры, а с 1960-х и поп-культура стала оказывать влияние за границей.
На волне всеобщего экономического подъема консерваторы провозгласили «общество изобилия». За 13 лет их непрерывного правления товары, ранее считавшиеся роскошью – стиральные машины, телевизоры и автомобили, – стали доступны большинству населения. Гарольд Макмиллан, премьер-министр Великобритании с 1957 по 1963 гг., говорил соотечественникам: «Вам еще никогда не жилось так хорошо!»

Кроме того, Консервативная партия продолжила процесс деколонизации. Почти все колонии Великобритании, включая огромные территории на африканском материке, обрели независимость. Империя перестала существовать, и ей на смену пришло Британское содружество наций -объединение суверенных государств.
Последнее проявление имперских амбиций наблюдалось в 1956 году: Великобритания вместе с Францией вторглась в Египет под предлогом защиты Суэцкого канала во время войны между Египтом и Израилем. Но истинной причиной вторжения было намерение наказать Египет за национализацию канала. Военная операция окончилась провалом, и под давлением США и СССР Великобритания и Франция были вынуждены вывести свои войска. После неудачи в Суэцком канале Великобритания больше не предпринимала попыток утвердиться в роли доминирующего государства на мировой арене. Однако британцам было нелегко свыкнуться с потерей лидерства. Поэтому правительство настаивало на «особых взаимоотношениях» с Соединенными Штатами и тратило на военные нужды значительно больше, чем другие страны. Британцы неохотно склонялись к мнению, что сотрудничество с континентальной Европой – в частности, участие в Общем рынке – может пойти им на пользу. Неугасимое желание играть в мире ведущую роль проявлялось и в попытках сохранить британский фунт в качестве основной валюты международных расчетов.
Попытки удержать курс фунта любой ценой подорвали политику лейбористского и консерваторского правительств периода 60-х-70-х годов. Другой проблемой был платежный баланс Великобритании, а именно значительное расхождение между величиной экспортных доходов и стоимостью импортированных товаров. Однако, несмотря на мрачные заголовки газет, большинство людей чувствовали себя более свободными и защищенными. Западный мир стремительно двигался по пути экономического прогресса, а идея упадка Великобритании оказалась несколько надуманной. В общем, она и возникла лишь из-за того, что темпы экономического роста Соединенного Королевства были ниже, чем у Германии, Франции и Японии. На фоне постепенно улучшающегося уровня жизни, британцы вступили в эпоху «веселых шестидесятых». На какое-то время Великобритания превратилась в международный центр моды, музыки и новой молодежной культуры. В обществе наблюдались сексуальная раскрепощённость (чему способствовало появление противозачаточных таблеток) и возросшее число разводов. Население страны стало многонациональным, происходило смешение культур: с 1950-х гг. в Великобританию устремились иммигранты из Вест-Индии, Африки и Азии, ставшие источником дешевой рабочей силы.
Среди коренных британцев росла неприязнь к иммигрантам, однако попытки профашистских политических партий укрепить свои позиции на почве расовой розни не имели успеха. Тем не менее, вплоть до 1990-х годов, невзирая на то, что отдельные черные британцы активно участвовали в общественной жизни, представители этнических меньшинств не признавались равноправными гражданами и им не предоставляли равных возможностей в сфере трудоустройства и образования. В 1968 году в Северной Ирландии начался тяжелый и продолжительный кризис. В этом регионе ширилось сопротивление дискриминации католического меньшинства и распределению жилья и рабочих мест в пользу протестантов. Однако мирное движение протеста вскоре превратилось в кровавый конфликт. Вооруженные группировки католиков и протестантов вступили в перестрелку, и в результате Великобритания ввела свои войска. В ответ Ирландская республиканская армия (ИРА), объявив своей целью освобождение провинции от британского присутствия и объединение Ирландии, провела ряд кровавых терактов. В 1973-м Великобритания стала членом «Общего рынка», однако в последующие годы экономические проблемы страны лишь усугубились. Экономическое развитие, столь бурное в послевоенные годы, значительно сбавило темпы. Резкое повышение мировых цен на нефть и внутренние проблемы британской экономики привели к росту инфляции и безработице. Консенсус между ведущими партиями был нарушен, и на политическую арену вышла лидер Консервативной партии Маргарет Тэтчер, провозгласив конец «эры социализма» – так СМИ окрестили политику «смешанной экономики». Что бы
стимулировать иммиграцию из стран Содружества, таким образом трансформирую Британию в мульти-этническое общество. В 1973 году Соединённое Королевство присоединилось к Европейскому экономическому сообществу, а когда потом оно стало Европейским союзом в 1992 году, Британия была одним из 12 членов-основателей. С конца 1960-х Северная Ирландия страдала от общественного и полу-военного насилия (иногда касавшегося и других частей страны и даже Республики Ирландия).
Европейский интеграционный процесс является одним из наиболее действенных и впечатляющих явлений, характеризующих развитие современной системы международных отношений. Из Второй мировой войны Франция и Германии вышли с твердым убеждением в пагубности национализма и готовностью поступиться частью своего суверенитета ради сохранения мира, Великобритания по-прежнему считала свою страну мировой державой. Исходя из этого, с одной стороны, правящие круги Англии поддерживали идею «европейского объединения», с другой – выступали за сохранение безраздельного национального суверенитета и межправительственный подход. При этом совершенно необходимым и главным направлением внешнеполитических усилий Лондона было сохранение и развитие особых отношений с США на базе совместной борьбы против коммунизма, а также сохранение Британского содружества наций. У. Черчилль сформулировал концепцию «Всемирного Храма Мира». По мнению Черчилля, такое образование должно иметь четыре опоры – США, СССР, Великобритания с Британским Содружеством Наций и Объединенная Европа.
17 марта 1948 г. пять западноевропейских государств – Бельгия, Великобритания, Люксембург, Нидерланды и Франция заключили т.н. Брюссельский пакт. Первые три статьи Договора были посвящены соответственно экономическому, социальному и культурному сотрудничеству, но именно создание «коллективной самообороны» против возможного агрессора (в первую очередь СССР) стала сущностью этого документа. Согласно Пакту страны-участницы обязались, что в случае, если одна или несколько из них становится объектом вооружённого нападения или агрессии, остальные (опираясь на п. 51 Устава ООН, который разрешает коллективную самооборону) «предоставят военную поддержку атакованной Стороне и другую помощь, а также окажут содействие ее усилиям». Основными причинами подписания Брюссельского пакта были: страх перед «советской военной угрозой» – опасения агрессии со стороны СССР и его союзников из числа стран Центральной и Юго-Восточной Европы; недопущение возрождения германского милитаризма и новых попыток развязывания войны со стороны Германии.
В 1980-х возросший международный политический вес Европейских Сообществ побудил принять решение о «реанимации» деятельности Западноевропейского союза. Римская декларация 1984 провозгласила его «европейской опорой» системы безопасности в рамках НАТО. Ограниченный контингент европейских стран под флагом ЗЕС принимал участие в управлении операциями по разминированию в Персидском заливе в конце 1980-х, эмбарго Югославии в Адриатике и на Дунае в 1992–1996, операциях по предотвращению кризиса в Косово в 1998–1999. С подписанием Амстердамского договора ЕС и началом Общей внешней политики и политики безопасности, функции ЗЕС постепенно перешли к Европейскому Союзу, несмотря на то, что формально договор о ЗЕС истекает в 2004. Подобная трансформация ЗЕС стала возможной в результате отказа Великобритании осенью 1998 от своего оппозиционного курса в отношении европейского политического сотрудничества, что положило начало Европейской политике безопасности и обороны ЕС. С распадом СССР и закреплением США в роли бесспорного и пока безальтернативного государства-лидера в международной системе в геополитическом положении Великобритании и Франции происходят три принципиальной значимости изменения. Резко ограничивается поле мирополитического маневрирования: в условиях однополярной системы общестратегический вес отдельных западноевропейских государств оказывается недостаточным. Особое значение приобретает новая для Европы угроза межнациональных и этноконфессиональных конфликтов и международного терроризма в самой Европе. Создание ЗЕС – структуры, воспринимавшейся ёе участниками как союз государств-жертв нацистской агрессии против возможности повторения подобного со стороны ФРГ в будущем, – способствовало укреплению позиций Великобритании в Западной Европе, несколько ослабленных предшествовавшим «самоустранением» ее от воплощения французских идей строительства новой Европы и предоставлением Франции возможности возглавить этот процесс самостоятельно.
Западная Европа шла к единой валюте несколько десятилетий. Главным предназначением европейской валютной интеграции было и остается обеспечение многосторонних расчетов, поскольку экономические связи в Европе всегда были многосторонними, а национальные хозяйства тесно переплетались. В 1950-1959 гг. действовал Европейский платежный союз. В 70-е гг. прошлого столетия, когда мир перешел к плавающим курсам, многосторонние расчеты вновь оказались под угрозой. Тогда страны Сообщества создали «валютную змею», позже – Европейскую валютную систему с собственной коллективной единицей ЭКЮ.
Ход интеграционных процессов в Европе был закреплен в Маастрихтском соглашении, которое было принято в 1992г. В нем прописаны определения условий перехода к Экономическому валютному союзу. Экономическая часть соглашения главным образом посвящена переходу к единой европейской валюте, тогда как политическая часть определяла необходимость более тесной интеграции при решении всех необходимых вопросов. После шести лет существования ЭВС можно подвести некоторые итоги. Различия в уровне экономического развития не стали роковым фактором, конфликты между участниками не оказались критическими, и развала Союза тоже пока не предвидится. В значительной мере это связано с неравномерностью процессов экономической интеграции. В 90-е гг. прошлого столетия всеобщая либерализация движения капитала резко снизила эффективность коллективной привязки курсов. Кризис Европейской валютной системы 1992-1993 гг. показал, что удержать в одной «упряжке» свыше десяти разных валют уже не удаётся. Оставалось либо отпустить их «на волю», либо отказаться от них, создав единую валюту.
Проблематика политического формирования единой Европы объективно выходит для Великобритании и Франции (как и других ведущих западноевропейских стран) с начала 80-х годов на первый план. Основным интеграционным политическим институтом практически всей Западной Европы с 1954 г. представлялся (но не всегда был на деле) Западноевропейский союз (ЗЕС). История создания и последующего функционирования ЗЕС является определяющей, важной и неотъемлемой частью и одним из существенных факторов формирования англо-французских отношений в послевоенной Европе. Оживлению интереса к ЗЕС в середине 80-х годов предшествовала непростая история самого ЗЕС и всего комплекса международных отношений в Европе на протяжении «холодной войны». Великобритания не торопится обсуждать вопрос о присоединении к зоне евро, поскольку не видит в европейской валюте панацеи от экономических болезней Европы. Аналогичную позицию занимает Дания. Не нашла поддержки европейская валюта и в Швеции. Столь осторожная позиция наиболее благополучных стран Сообщества, по сути, представляют собой вотум недоверия единой Европе.
В такой обстановке результатом политического сближения Великобритании и Франции стал подписанный 4 марта 1947 г. Дюнкеркский пакт, который явился единственным официальным договором о союзе между Францией и Великобританией в XX веке и самим своим фактом фиксировал возникновение новой международной обстановки – начало «холодной войны» между Западом и Востоком. В течение 1945-1947 гг. произошли глубокие изменения в мире: «новый курс» Г. Трумена и фултонская речь У.Черчилля положили начало «холодной войне». Бывшие союзники по антигитлеровской коалиции, две великие державы-победительницы США и СССР вступили в стремительно набиравшую остроту военно-политическую и политико-идеологическую конфронтацию; Европа и мир оказались поделенными на два враждебных лагеря. Заключением пакта Великобритания и Франция сигнализировали о своей готовности принять активное участие в «войне» такого рода наряду с США.
Интересы США в начавшейся «холодной войне» и конфронтации с СССР требовали перевооружения Германии и ее прямого включения в единый военно-политический союз евроатлантической зоны. К тому же членство ФРГ в таком союзе достаточно надежно гарантировало бы против возрождения в ней политики реваншизма. Но это требовало восстановления политического статуса Германии, которая пребывала в положении оккупированной страны с правительством, жестко контролируемым державами – победительницами. Однако формулу «экономический гигант – политический карлик» только предстояло найти; а вторая мировая война с ее невероятными жертвами и жестокостями была еще слишком близка, чтобы в Западной Европе конца 40-х – начала 50-х годов легко приняли перевооружение и военно-политическое возрождение Германии, ее вступление в НАТО наравне с государствами-победителями. Неутешительные показатели экономического восстановления этих двух стран (особенно у Великобритании) в первые послевоенные годы способствовали тому, что помимо политических задач (несомненна антигерманская и, еще более актуальная для европейцев в условиях ожидавшегося тогда нападения со стороны СССР, антисоветская направленность англо-французского договора), пакт становился первым межправительственным документом, призванным координировать экономическое развитие двух государств и внешнеполитические действия их правительств.
Таким образом, Дюнкеркский пакт можно считать также и первым опытом двух европейских государств на пути к европейским интеграционным процессам в экономической, внешнеполитической и военной областях. И хотя эти планы остались на бумаге, внешнеполитическим интересам Великобритании и Франции, будь то по вопросам европейской военной и единой европейской экономической политики или же их отношения к СССР и США, отныне суждено было расходиться лишь относительно, в рамках нараставших на Западе интеграционных процессов. Реальное же значение Дюнкеркского пакта как попытки создания англо-французского альянса состояло в том, что в обстановке набиравшей обороты «холодной войны» и особенно с приходом коммунистического режима в Чехословакии (февраля 1948 г.) именно на основе этого антигерманского пакта возникли такие военные структуры западноевропейской безопасности, как Брюссельский договор (4 марта 1 948 г.) с его ярко выраженной европейской направленностью и явным (при поддержке США) лидером в лице Франции, и Североатлантический договор (4 апреля 1949 г.) с включенными в него американскими гарантиями безопасности их послевоенных союзников в Западной Европе и оговоркой об особых отношениях между США и Великобританией.
Тогда Великобритания взяла на себя инициативу по созданию военно-политической западноевропейской организации, способной осуществлять действенный контроль за перевооружением Германии. Таким образом, британская заинтересованность в поддержании посредством НАТО вовлеченности США в Европе еще более усиливалась бы, тогда как мощь Германии оказывалась бы одновременно и подконтрольна через модифицированный Брюссельский договор, и обуздана с помощью членства Германии в НАТО. В 1954 г. на основе переработанного Брюссельского договора с предоставлением британских гарантий Европе появился Западноевропейский союз, задуманный как «организация с нечетко выраженной структурой, по сути консультативного характера, ориентированная прежде всего на оборону, которая... допускала бы перевооружение Западной Германии при условии различных ограничений. Она также давала Западной Германии возможность стать членом НАТО».
От решительных действий Лондона по созданию такого института европейской безопасности, как ЗЕС, выиграла прежде всего сама Великобритания. Настойчивые требованиям Франции предоставить британские гарантии сначала Европейскому оборонному сообществу (European Defence Community EDC), а затем и ЗЕС, на фоне неспособности Франции реально играть роль европейского лидера – наладить работу в Европейском объединении угля и стали (ЕОУС, создано в 1949 г.) и Совете Европы, вызвали разочарование в США и способствовали укреплению англо-американских «особых отношений». Как заявлял один из британских парламентариев от Консервативной партии, «мы стали ближе, совершив акт, который дает Америке новую уверенность в стабильности ее европейских союзников под британским руководством ...и дает нам возрождение нашего влияния в мире в целом». Так Лондон постарался продемонстрировать как США, так и западноевропейским государствам, что интеграция в области безопасности и обороны может продвигаться в Западной Европе лишь при условии сохранения военного присутствия и надежных гарантий со стороны США (т.е. их «тесной вовлеченности»).
Вплоть до 1973 г., т.е. до вступления в силу договоров о принятии Великобритании в структуры ЕЭС, он оставался единственным официальным каналом для налаживания и поддержания связей между Лондоном и входившими в ЗЕС европейскими странами, пребывавшими в тот период в состоянии «интеграционной чересполосицы» (ещё сосуществовали две экономические группировки ЕЭС в ЕАСТ, Франция вышла в. 1966 г. из военных структур НАТО, членство государств Западной Европы в ЗЕС не всегда совпадало с их же членством в НАТО). Но сохранился как бы в латентном, «спящем» состоянии: после разрешения проблемы перевооружения ФРГ и принятия ее в НАТО никто не предполагал и не стремился наделять ЗЕС какими-либо дополнительными функциями. Но и распускать ЗЕС как сыгравший свою роль тоже было невозможно: положенные в его основу договоры стали базой международно-правовой легитимизации интеграционных процессов, опорой всей весьма сложной и еще неустойчивой системы военно-политической безопасности в западной части Европы.
Таким образом, специфическая британская заинтересованность в сохранении ЗЕС и поддержании его функционирования фактически предрешила его судьбу как второстепенной организации, созданной в свое время как бы «про запас». Позднее серьезные изменения в мире и в содержании западноевропейских интеграционных процессов стали причинами пробуждения интереса Великобритании и Франции к реанимации Западноевропейского союза в 80-х годах и приданию ему нового статуса в 90-х, после окончания «холодной войны». По свидетельству министра иностранных дел (в правительстве М.Тэтчер) Дж.Хау, Британия подошла к реанимации деятельности ЗЕС с «осторожностью», выступая за сдержанную деятельность Союза, дабы убедить американских политиков, что европейцы серьезно. относятся к их требованиям увеличить военные ассигнования и тем самым взять на себя часть военных расходов.
В начале 80-х годов на фоне стремления США (администраций Р.Рейгана, а позднее и Дж.Буша-старшего) в рамках пересмотра отношений между Востоком и Западом подвергнуть ревизии ядерную стратегию НАТО появились признаки кризиса англо-американских «особых отношений» между Великобританией и США, что вызвало сильную озабоченность в Лондоне и обусловило его готовность «обратиться к ЗЕС как такому институту, посредством которого он (Лондон ) мог продемонстрировать, что европейцы готовы взять на себя большую долю ответственности за собственную оборону, и который мог бы также служить механизмом более тесного сотрудничества в вопросах обороны».
Зима 1978-79 гг. осталась в памяти британцев как тревожное время. Забастовки сорвали работу коммунальных служб, в результате чего улицы наполнились мусором. На парламентских выборах в мае 1979 года одержали победу консерваторы, и Маргарет Тэтчер стала первой в истории страны женщиной-премьером.
Вслед за периодом всемирного экономического замедления и производственного соперничества в 1970-х консервативное правительство 1980-х начало радикальную политику дерегуляции, в частности финансового сектора и рынка труда, организовало приватизацию государственных компаний и отмену субсидий оставшихся. При поддержки с 1984 года финансовых доходов от нефти в Северном море Великобритания испытала период большого экономического роста. К концу XX века произошли большие изменения в управлении страны с установлением деволюционированной национальной администрации в Северной Ирландии, Шотландии и Уэльсе вслед за пред-законными референдумами и введением законов, соответствующих Европейской конвенции о защите прав человека. Большие противоречия внутри страны вызвали зарубежные военные операции Британии в первом десятилетии XXI века, особенно вторжение в Ирак и Афганская кампания.
В начале правления нового премьер-министра экономический спад стал еще стремительнее: в 1982 году уже свыше 3 млн. британцев были безработными. В 1981-м по стране прокатилась волна протестов против расовых конфликтов, безработицы и запущенности британских городов. Но правительство строго придерживалось намеченного плана, призванного снизить уровень инфляции. Курс экономического развития, предложенный Маргарет Тэтчер, был непопулярен. Вероятно, она проиграла бы следующие выборы, если бы не резкий всплеск патриотизма в связи с вторжением Аргентины на Фолклендские острова. Победа над Аргентиной помогла Тэтчер победить на выборах в 1983 году.
Тем временем лейбористы были озабочены появлением новых соперников – Социал-демократической партии, основанной прежними министрами времен правления Лейбористской партии. Социал-демократы на какое-то время обрели большее влияние, чем лейбористы, и, казалось, были готовы изменить традицию двухпартийной политической системы страны.
К тому времени Тэтчер удалось установить контроль над политической ситуацией, что продолжалось до конца 1980-х. Десятилетиями британцы были свидетелями политических компромиссов, поэтому уверенность и непреклонность «железной леди» завоевали ей симпатии части общества. Вслед за этим премьер-министр урезала размер субсидий и ассигнований на социальные нужды. Национализированные предприятия были вновь приватизированы путем продажи акций на публичных торгах. Вырученные средства, а также доходы от разработки новых месторождений нефти и газа в Северном море, были использованы для снижения подоходного налога. Были сняты ограничения на коммерческую деятельность и смягчены законы, ограничивающие деятельность профсоюзов. В 1984-85 гг. длительная и масштабная забастовка шахтеров окончилась поражением.
Политический курс Маргарет Тэтчер, нареченный британцами «тэтчеризмом», достиг поставленных целей: децентрализации власти и создания «корпоративной экономики». Однако эта политика имела и негативные стороны: уровень безработицы остался высоким, бедные становились еще беднее, количество бездомных росло, а службы коммунальных услуг пришли в плачевное состояние из-за недостаточного финансирования. Несмотря на это, Консервативная партия сохранила свое влияние, что позволило Тэтчер одержать 1 очередную победу на выборах 1987 г.
Но тут ситуация в стране резко ухудшилась. Начавшийся в 1988 году экономический кризис привел к росту инфляции, а попытки правительства остановить ее вызвали резкий скачок уровня безработицы. Из-за высоких процентных ставок многие фирмы обанкротились, а возросшие процентные ставки на жилье ударили по благосостоянию населения. Страна вновь вошла в период экономического упадка – доказательство того, что Маргарет Тэтчер так и не добилась экономической стабильности. Вскоре Тэтчер предприняла шаг, который сильно подорвал ее рейтинг, – введение т. н. подушного налога (poll tax). Дополнительный налог был воспринят крайне негативно и стал причиной массовых беспорядков по всей стране в 1990 году. Позиции Маргарет Тэтчер еще больше пошатнулись из-за разногласий с соратниками по партии относительно вступления в Европейское Сообщество. Тэтчер признавала лишь экономическое участие, но многие считали, что эффективное взаимодействие с Европой не может ограничиваться торговлей. В ноябре 1990 года в связи со спорами по этому вопросу ушел в отставку заместитель премьер-министра сэр Джеффри Хау. Внутри партии консерваторов возник кризис, и Тэтчер ушла в отставку. Ее место занял 47-летний министр финансов Джон Мейджор. Последовавший раскол правительства предоставил Лейбористской партии новый шанс для прихода к власти.
Итак, можно сделать вывод: как справедливо отмечал в конце 80-х годов французский теоретик международных отношений, известный деятель Французской социалистической партии, бывший советник президента Франции и член Государственного совета Р.Дебрэ, «конец диархии США-СССР заставляет нас перейти от мира, в котором риск запланированной мировой войны коренился в региональных конфликтах, к миру региональных конфликтов, грозящих вылиться в незапланированную мировую войну». Западноевропейские государства, однако, гораздо более устраивал бы многополярный мир, в котором они могли бы эффективнее отстаивать свои экономические и другие интересы.
Сейчас существует лишь одна сверхдержава. Но это не значит, что мир стал монополярным... Усилия единственной сверхдержавы по созданию монополярной системы стимулируют еще большие усилия других крупных держав обеспечить движение к многополярности. Потенциально крупные региональные державы все больше самоутверждаются продвижением собственных интересов, нередко приходящих в конфликт с интересами Соединенных Штатов. Таким обра

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.