диплом Пенсионное обеспечение семей потерявших кормильца по Российскому законодательству (id=idd_1909_0001143)

РЕФЕРАТ

Ф.И.О. «Пенсионное обеспечение семей, потерявших кормильца по Российскому законодательству»: Выпускная квалификационная работа по специальности 030912 Право и организация социального обеспечения – Владивосток: НКОУ СПО «ВГКК ПКС», 2016 г. – 56 с.

Целью выпускной квалификационной работы «Пенсионное обеспечение семей, потерявших кормильца по Российскому законодательству» является проведение анализа пенсионного обеспечения семей, потерявших кормильца.

Объект – общественные отношения, непосредственно связанные с пенсионным обеспечением граждан Российской Федерации.

Предмет – пенсионное обеспечение семей, потерявших кормильца по Российскому законодательству.

В выпускной квалификационной работе рассмотрены основные нормативно-правовые акты по регулированию пенсионного обеспечения семей, потерявших кормильца по Российскому законодательству. Выявлены основные проблемы и коллизии в законодательстве и предложены варианты усовершенствования нормативно-правовых актов.

Содержание


Введение 4
1 Общая характеристика пенсии по случаю потери кормильца 7
1.1 Понятие пенсии по случаю потери кормильца 7
1.2 Порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца 11
2 Пенсионное обеспечение членов семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, потерявших кормильца 21
2.1 Общая характеристика пенсионного обеспечение членов семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, потерявших кормильца 21
2.2 Понятие иждивенца и установление факта нахождения на иждивении для назначения пенсии членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, потерявших кормильца 26
3 Проблемы назначения пенсии по случаю потери кормильца 34
Заключение 49
Библиографический список 51


Введение

Актуальность настоящего исследования. Потеря кормильца для членов его семьи и лиц, находящихся на его иждивении, оборачивается не только болью утраты близкого человека, но и потерей одного из основных источников доходов. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Именно поэтому государство должно включать данных лиц в программу пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.
От того, на сколько слаженно функционирует в государстве данная система зависит уровень благосостояния многих граждан. Пенсии по случаю потери кормильца характеризуют проявление заботы государства о конкретном человеке, попавшем в трудное положение. Всё это и обуславливает актуальность выбранной темы.
Как известно, в настоящее время пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу в Министерстве обороны Российской Федерации, в органах внутренних дел или в других силовых структурах и ведомствах, производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон).
В соответствии со ст. 5 Закона в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Согласно ст. 49 Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
В ст. 45 Закона приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.
Закон предусматривает три вида пенсий, два из которых – пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий – пенсия по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 Закона получают семьи погибших военнослужащих.
Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно ст. 43 Закона, т.е. тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.
Очень многие граждане Российской Федерации, потерявшие кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в районе боевых действий, либо из числа погибших (умерших) военных пенсионеров, считавшихся при жизни ветеранами боевых действий, обращаются в судебные органы с исковыми требованиями к военным комиссариатам о перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона (повышение размера пенсии на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона) с момента ее назначения (здесь имеется в виду период времени до 1 января 2008 г.) по настоящее время. Однако при этом многие граждане забывают о том, что повышение размера пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона, введено в действие только с 1 января 2008 г. Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ, внесшим соответствующие изменения в п. «г» ст. 45 Закона
При этом, если пенсия истцам была назначена ранее периода действия новой редакции Закона, предусматривающей повышение пенсии, отсутствуют основания считать, что при назначении пенсии истцам ответчик в лице пенсионных органов Министерства обороны Российской Федерации не выполнил своей обязанности по расчету пенсии в соответствии с действующим законодательством, тем самым допустил нарушение их прав.
До введения в действие Федерального закона от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ, т.е. до 1 января 2008 г., у органа Министерства обороны Российской Федерации, назначающего пенсию, отсутствовали необходимые законные основания для решения вопроса о праве истцов на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом. При таких обстоятельствах правовые основания для взыскания в пользу истцов увеличенного размера пенсии по случаю потери кормильца до 1 января 2008 г. отсутствуют.
Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, непосредственно связанные с пенсионным обеспечением граждан Российской Федерации.
Предмет работы – пенсионное обеспечение семей, потерявших кормильца по Российскому законодательству.
Цель работы состоит в том, чтобы провести анализ пенсионного обеспечения семей, потерявших кормильца.
На основании указанной цели обозначим задачи дипломной работы:
– дать понятие пенсии по случаю потери кормильца ;
– рассмотреть порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца;
– разобрать общую характеристику пенсионного обеспечение членов семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, потерявших кормильца ;
– дать понятие иждивенца и установление факта нахождения на иждивении для назначения пенсии членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, потерявших кормильца;
– выявить проблемы назначения пенсии по случаю потери кормильца.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, которые включают в себя параграфы, заключения и списка использованной литературы.

1 Общая характеристика пенсии по случаю потери кормильца

1.1 Понятие пенсии по случаю потери кормильца

Пенсия по случаю потери кормильца представляет собой социальные выплаты членам семей умершего кормильца, направленные на компенсацию заработка или иных видов доходов, за счет которых умерший кормилец содержал нетрудоспособных членов своей семьи.
В соответствии со ст. 9 Закона N 173-ФЗ право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, которые при его жизни находились у него на иждивении. А также в некоторых случаях иные члены семьи, занятые уходом за детьми, братьями или сестрами умершего кормильца. Таким образом, законодательство устанавливает три основных условия назначения пенсии по случаю потери кормильца:
1) наличие родственных отношений – пенсия назначается только членам семьи;
2) нетрудоспособность члена семьи;
3) нахождение на иждивении у умершего лица.
Необходимо отметить, что потерей кормильца в соответствии с законодательством признается не только смерть кормильца, но и признание его умершим в установленном законом порядке вследствие безвестного отсутствия в течение пяти лет или более.
В соответствии со ст. 45 ГК РФ гражданин объявляется умершим по решению суда, если о нем нет никаких сведений в течение пяти лет или по истечении шести месяцев, если он пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью, либо при обстоятельствах, дающих основания предполагать его гибель. Если лицо объявляется умершим по решению суда, то днем его смерти считается день вынесения соответствующего судебного решения.
Основаниями для государственной регистрации факта смерти являются:
1) соответствующий документ в установленной законодательством форме, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;
2) решение суда о признании гражданина умершим, которое может быть принято судом, если гражданин безвестно отсутствует в течение пяти лет или более;
3) документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий».
Законодателем изначально обозначен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца. Эти лица должны одновременно относиться к членам семьи умершего застрахованного лица, находиться в нетрудоспособном состоянии и по общему правилу состоять на его иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи являются в соответствии со ст. 9 ч. 2 Закона N 173-ФЗ:
1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, при этом братья, сестры и внуки умершего кормильца имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца только в том случае, если у них нет трудоспособных родителей;
2) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Перечисленные лица имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца только в том случае, если они обучаются по очной форме обучения. Обучение в образовательных учреждениях по вечерней либо заочной форме обучения права на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца не дает. Под образовательными учреждениями в данном случае понимаются: школы, школы-интернаты, гимназии, лицеи, также учреждения высшего и среднего профессионального образования: технические училища, колледжи, институты, университеты, академии любых организационно-правовых форм, а именно государственные, муниципальные, частные, религиозные;
3) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
4) один из родителей, супруг, дедушка либо бабушка умершего кормильца, независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра или ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лет, и не работают.
Право на получение пенсии по случаю потери кормильца на указанных основаниях предоставляется только одному члену семьи умершего кормильца и только до достижения ребенком, уходом за которым занят этот член семьи, возраста 14 лет. Такой член семьи теряет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, если он устраивается на работу.
Вместе с этим право на получение пенсии по случаю потери кормильца члены семьи, ухаживающие за его не достигшими 14-летнего возраста детьми, братьями, сестрами или внуками, имеют только в том случае, если они сами достигли возраста 18 лет. Не достигшим 18-летнего возраста членам семьи, даже если они заняты уходом, пенсия по случаю потери кормильца будет выплачиваться только по достижении ими совершеннолетия.
Такое же право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца имеют лица, зарегистрированные в службе занятости населения в качестве безработных и осуществляющие уход за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца в период получения пособия по безработице. Такое же право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца имеют и женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
Обусловлено это тем, что в этот период женщина фактически не работает и не получает заработной платы, она имеет право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца до того момента, когда отпуск по уходу за ребенком закончится и она приступит к исполнению своих трудовых обязанностей;
5) нетрудоспособными членами семьи, имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, признаются: родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.
В данном случае закон не связывает наличие права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца с наличием нетрудоспособности указанных лиц. Поэтому единственным условием для назначения пенсии этим категориям лиц является потеря кормильца. Что касается супруга умершего кормильца, то он сохраняет право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца и в том случае, если вступает в новый брак;
6) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать. Данное положение основано на норме, предусмотренной ст. 95 Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой на трудоспособных внуков возлагается обязанность содержать нетрудоспособных дедушку и бабушку, если они не имеют возможности получать помощь от детей;
7) усыновители, усыновленные, пасынки, падчерицы, отчим и мачеха приобретают права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне соответственно с родителями и детьми.
Пенсия по случаю потери кормильца назначается каждому члену семьи, имеющему право на ее получение.

1.2 Порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца

Когда умирает человек, являющийся кормильцем – это обозначает, что часть внушительного дохода семья утрачивает. Чтобы хотя бы как-то возместить такую финансовую потерю, государство предусмотрело специальное пенсионное обеспечение.
Оно также подлежит регулированию законодательными актами, как и другие виды страховых пенсий. Именно в законе, а также и других правовых актах содержится порядок и правила назначения таких пособий, какие следует подавать документы, при каких условиях и каков размер такой пенсии.
Страховая пенсия для тех, чей благодетель умер, на содержании которого находились члены семьи – представляет собой обеспечение пенсией страхового типа.
Она должна назначаться строго тем лицам, что являются нетрудоспособными гражданами – членами семьи скончавшегося работающего кормильца.
Это могут быть несовершеннолетние, с физическими или умственными ограничениями члены семьи, которые не могут трудиться либо постоянно, либо определенный промежуток времени.
К примеру, несовершеннолетние дети могут получать страховую пенсию своего умершего отца до достижения им не только совершеннолетия, но и иных пределов.
Так, для студентов, чей отец умер, которые учатся на дневной форме обучения в государственном учебном заведении, пенсия будет назначаться по достижению ими 23 лет. Как и в любых правилах, здесь также имеются свои исключения.
Такая пенсия не может быть назначена гражданам, которые являются иждивенцами, однако, осуждены за совершение умышленного преступления, которое неизбежно повлекло за собой смерть кормильца.
Страховая часть пособия берется из трудовой – той, что за свою жизнь успел заработать скончавшийся кормилец.
В трудовую пенсию включены три

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету ПРАВО И ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.