диплом Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей 3 (id=idd_1909_0001639)

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗЛОСТНОЕ УКЛОНЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ ИЛИ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ 7
1.1. Юридическая характеристика алиментных обязательств как предмет злостного уклонения от их выполнения 7
1.2. Анализ объекта и объективной стороны уклонения от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей 12
1.3. Анализ субъективной стороны и субъекта уклонения от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей 27
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ СТ. 157 УК РФ И СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ, СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА 43
2.1. Проблемы ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей 43
2.2. Совершенствование уголовного законодательства в части защиты интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 67

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования.
Конституция РФ в ст. 38 содержит положение о том, что семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства Сложившаяся демографическая ситуация может привести к сокращению рождаемости и средней продолжительности жизни в стране, деформации социального состава общества, недостатку трудовых ресурсов как основы развития производства, ослаблению фундаментальной ячейки общества -семьи, снижению духовного, нравственного и творческого потенциала населения. Семья является естественной и основной ячейкой общества. Этим признается, что семья, брак, рождение и воспитание детей являются не только частным делом участников семейных правоотношений, а имеют большое общественное значение. Государство должно заботиться о семьях своих граждан, предоставляя правовые гарантии для их укрепления и развития.
Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1949 г (ст. 16) и Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. (ст. 23) провозгласили «Семья является составной и основной частью общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства». В развитии этих положений в преамбуле Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1959 г. сказано «при решении проблем детства надо принимать во внимание, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надежную правовую защиту, как до, так и после рождения».
Важной составляющей защиты семьи, материнства и детства является приоритет интересов ребенка. Забота о детях, их воспитании объявлены Конституцией РФ равным правом и обязанностью родителей (ч 2 ст. 38), следовательно, родители не вправе перекладывать функцию заботы о детях и их воспитании на государство. Возрастающее влияние международных стандартов, закрепленных в международных конвенциях, делает еще более тесной связь между семейным правом и правами человека.
Важнейшая роль в сохранении семейных отношений продолжает принадлежать уголовному праву. Вытекает это из особенностей норм этой отрасли, которые занимают важное место во внутригосударственном механизме защиты семейных отношений, поскольку осуществляет эту функцию в соответствии со ст. 2 УК РФ.
Данное обстоятельство учтено в главе 20 УК РФ «Преступления против семьи и несовершеннолетних» Ст. 157 УК РФ предусматривает ответственность за «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». Невыполнение обязанностей по материальному содержанию этой категории лиц ставит под угрозу их полноценное физическое, интеллектуальное и духовное развитие. При такой ситуации без эффективной борьбы с данным видом преступлений строить планы относительно социального будущего страны весьма затруднительно
Научный анализ уголовно-правовых и криминологических проблем противодействия злостному уклонению от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, дает возможность предложить рекомендации по совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за совершение этих деяний, а также современные меры по их предупреждению.
Немалое внимание в отечественной юридической литературе уделялось рассмотрению отдельных аспектов борьбы со злостным уклонением от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Существенный вклад в их решение внесли работы .
Результаты исследований указанных авторов следует признать имеющими высокий уровень научно-практической значимости. Между тем они были посвящены проблемам преступлений против семьи и несовершеннолетних в целом либо применительно к ранее действовавшему законодательству. В них не нашли детального освещения многие вопросы, актуальные для теории и практики в сфере борьбы со злостным уклонением от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Комплексных исследований этого вида преступлений несовершеннолетних на монографическом уровне в новых социально-экономических условиях проведено не было.
Изложенные обстоятельства обусловили актуальность исследования.
Цель исследования – комплексная разработка теоретических и прикладных аспектов проблемы уголовно-правовой борьбы со злостным уклонением от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, подготовка на этой основе рекомендаций по предупреждению рассматриваемых деяний, совершенствованию уголовного законодательства и практики его применения.
Данная цель обусловила постановку и решение следующих основных исследовательских задач:
– Анализ уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей.
– Проблемы применения ст. 157 ук рф и способы их решения, судебная практика исполнительного производства.
Объектом исследования стали общественные отношения, возникающие в связи со злостным уклонением от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
Предметом исследования были уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, практика их применения, меры по предупреждению рассмотренных деяний.
Методология и методика исследования. Методологическую основу научного исследования составили диалектический метод познания социальных явлений и процессов, материалистические положения о природе и социальной обусловленности преступлений, современные теории отечественного уголовного права. В процессе исследования применялись общенаучные (анализ, синтез, обобщение, дедукция, системный подход и др.) и частные (специально-юридический, сравнительно-правовой и др.) методы познания.
Основные положения и выводы исследования основываются также на данных, полученных методами изучения и анализа документов (материалов следственной и судебной практики, статистических материалов) и социологического изучения материалов.
Правовой базой исследования являются Конституция Российской Федерации, международные правовые акты, содержащие общепризнанные положения по проблемам злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, иные нормативные правовые акты, действующее отечественное уголовное, гражданское, семейное законодательство.
Теоретическую базу исследования составляют научные работы в области философии, теории государства и права, уголовного, гражданского и семейного права, уголовного процесса, криминологии, юридической психологии и других наук гуманитарного профиля.
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗЛОСТНОЕ УКЛОНЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ ИЛИ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ

1.1. Юридическая характеристика алиментных обязательств как предмет злостного уклонения от их выполнения

Алиментные обязательства известны с античности. В Древней Греции и Риме изначально существовала лишь моральная ответственность отца за своего ребенка. Позднее была установлена обязанность детей содержать родителей в старости или в случае болезни. В Риме постепенное уменьшение неограниченной власти отца над членами семьи привело к законодательному закреплению обязательного содержания одних родственников другими согласно законным бракам или кровному родству и внебрачными детьми – матери и ее родителей.
В любом обществе существует необходимость оказания материальной поддержки граждан, которые либо еще не могут зарабатывать себе средства к существованию, либо не в состоянии этого делать и не располагают иными средствами, могущими обеспечить их потребности хотя бы на минимально необходимом уровне.
«Алиментное обязательство – это такое правоотношение, в силу которого на основе предусмотренных законом юридических фактов (решения суда, судебного приказа или соглашения сторон) один (одни) член семьи обязан предоставить другому вспомоществование (другим членам семьи, которые вправе потребовать такого вспомоществования)».
Право на содержание – это «юридически гарантированная возможность жизнеобеспечения за счет других лиц». Содержанием называется жизнеобеспечение одних лиц другими, возникающее вследствие обязанности, предусмотренной законом (право на алименты, обязанность по возмещению вреда, причиненного смертью кормильца), или в силу договора (пожизненного содержания с иждивением, ренты). Анализ соответствующих норм СК РФ позволяет прийти к выводу о том, что четкой правовой грани между двумя используемыми в кодексе понятиями – «содержание» и «алименты» провести нельзя. Но ранее действовавший КоБС РСФСР и сложившаяся на его базе правоприменительная практика трактовала алименты как разновидность содержания, которое, в отличие от добровольно представляемого содержания, осуществлялось принудительно на условиях, определенных судебным решением. В то же время оба эти понятия не являются тождественными, так как не исключено предоставление содержания за рамками алиментных обязательств. Предмет исполнения алиментных обязательств – передача определенных сумм денег, конкретных вещей, совершение действий, создающих полезный эффект (личный уход за больным ребенком или ребенком-инвалидом, оплата его отдыха, экскурсий, путешествий и т.п.).
«При алиментировании закон не отступает от принципа соразмерности объема материального обеспечения потребностей управомоченной стороны и возможностей обязанной стороны». Содержание предоставляется ребенку не только на питание, но и его жизнеобеспечение в целом.
В российском семейном праве алименты относятся к разряду личных обязательств, но имущественных по содержанию (в отличие от ряда европейских норм, регулирующих алиментные отношения). Например, в Гражданском уложении Германии алименты относятся прежде всего к имущественному обязательству, поэтому «со смертью обязанного лица обязанность уплаты алиментов переходит к его наследникам в качестве долгового обязательства, обременяющего наследство... Наследник отвечает в пределах той суммы, которая причиталась бы правомочному лицу в виде обязательной доли, если бы брак не был расторгнут». В нашем наследственном праве подобных норм нет. Но квалификация алиментов как имущественного соглашения возможна в брачных договорах и соглашениях о содержании супруга(-и).
В настоящее время существуют разнообразные подходы к определению правовой сущности алиментных обязательств. В период советской власти считалось, что алиментное обязательство может иметь место независимо от того, предоставляется ли содержание добровольно или принудительно. Со вступлением в силу с 1 марта 1996 г. СК РФ появилась другая точка зрения, смысл которой в том, что алиментное обязательство есть самостоятельное правоотношение, возникающее на основе предусмотренных законом юридических фактов: соглашения сторон или решения суда. В силу этого правоотношения одни члены семьи имеют право требовать, а другие обязаны предоставить требуемое содержание. Известный специалист в области семейного права М.В. Антокольская рассматривает алиментные обязательства как разновидность гражданско-правовых обязательств. В СК РФ используются оба понятия – «алиментные обязательства» и «алиментные соглашения», но четкой правовой грани между ними провести нельзя.
Есть две возможности взыскать алиментов с плательщика алиментов, точнее две формы:
в исковом производстве, то есть путем подачи искового заявления в суд;
в приказном производстве, то есть путем подачи судебного приказа о взыскании алиментов.
Несмотря на то, что в основанном плательщиками алиментов в нашей стране являются отцы, в качестве плательщиков алиментов могут быть матери, если дети находятся на воспитании и содержании отца. Поэтому подразделение плательщиков на «отца» или мать» не будет, а указано общее наименование «плательщики алиментов».
Если имеются доказательства, что конкретное лицо – плательщик алиментов является отцом ребенка, то это уже плюс. В данном случае должно быть свидетельство о рождении ребенка, где в графе «отец» будет записан «плательщик алиментов». При этом лицо должно быть реальное, а не записано со слов матери в органе ЗАГС, либо вообще может стоять знак «прочерк». Таким образом, если есть свидетельство о рождении с записью, об отце ребенка, то можно подавать заявление о выдаче судебного приказа. Мировой судья выносит судебный приказ о взыскании алиментов без вызова сторон, без участия взыскателя и должника. После того как должник получит копию судебного приказа, в течение десяти дней он имеет право подать возражения об отмене судебного приказа. При этом причины возражения не имеют значения. Они могут быть как мотивированными, так и не мотивированными. В этом случае мировой судья выносит определение об отмене судебного приказа. Также судья разъясняет право взыскателя на подачу заявления в порядке искового производства. Если Вы уверены, что плательщик алиментов не будет возражать, то подавайте заявление о выдаче судебного приказа.
В форме заявления о выдаче судебного приказа нельзя взыскать алименты, если плательщик алиментов уже уплачивает алименты по исполнительному листу или судебному приказу в пользу иного лица на содержания других детей. Также нельзя взыскать алименты в форме судебного приказа, если плательщик алиментов фактически содержит или обязан содержать иных детей. В этом случае необходимо привлекать в качестве третьих лиц получателей алиментов по иным исполнительным листам или лиц, которым фактически могут поступать алименты без предъявления исполнительного листа. Так как в рамках приказанного производства невозможно привлечь третьих лиц, то необходимо подавать исковое заявление о взыскании алиментов. В этом случае в качестве третьих лиц указываются получатели алиментов по исполнительным листам или фактические получатели алиментов без предъявления исполнительного листа. Также в форме судебного приказа не могут быть взысканы алименты в твердой денежной сумме или дополнительные расходы на содержания ребенка.
Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определяется сторонами в этом соглашении. Однако размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (статья 81 СК РФ). Например, лицо обязанное платить алименты имеет доход 20 000 рублей в месяц. У него имеется один несовершеннолетний ребенок, на содержание которого он обязан платить алименты в размере ? части (25 %) всех видов заработка и дохода. По закону (ст. 81 СК РФ) такое лицо обязано платить алименты в размере 5 000 рублей (25 % от 20 000 рублей). Но если заключено соглашение об уплате алиментов, по которому размер алиментов составляет 3 000 рублей, то при такой ситуации права несовершеннолетнего ребенка на равноправное содержание ущемляются. Возможно при заключении такого невыгодного соглашения, получатель вынужден был его заключить. В последующем получатель алиментов имеет право обратиться в суд с исковым заявление о признании такого соглашения недействительным.
Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов определяются этим соглашением. Алименты могут уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества, а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение. В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов.

1.2. Анализ объекта и объективной стороны уклонения от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей

Одна из многочисленных социальных бед современной России – неисполнение родителями обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей. Значительное число детей, учитываемых в соответствии со ст. 122 СК РФ в качестве оставшихся без попечения родителей, не являются сиротами. Они приобретают этот правовой статус при живых родителях, которые пренебрегают своими обязанностями – не обеспечивают детей необходимым питанием, одеждой, не обеспечивают получение ребенком образования. Подобное поведение родителей не только способно причинить физические и нравственные страдания ребенку, но и, как правило, негативно влияет на будущую социализацию ребенка, деформирует его психику, формирует у ребенка неверное представление о семейных отношениях. В практике все чаще встречаются ситуации лишения родительских прав тех лиц, родители которых, в свою очередь, когда-то были лишены родительских прав.
Нет сомнений в том, что искоренение «социального сиротства» – вопрос скорее социально-экономический, нежели правовой. Представляется, что нормализации атмосферы в российских семьях реально может способствовать, прежде всего, стабилизация экономических отношений, развитие рынка труда и занятости, снижение масштабов алкоголизма и наркомании.
И все же, учитывая то, что обязанности родителей по воспитанию детей относятся к числу не только моральных, но и юридических, нельзя отрицать значение правовых механизмов в решении обозначенной проблемы. Известно, что наличие закрепленной в законе санкции само по себе может выступать достаточным стимулом для исполнения человеком правовой обязанности.
Обратимся, прежде всего, к положениям Уголовного законодательства. В Уголовном кодексе содержится незначительное количество составов преступлений, предусматривающих уголовную ответственность за неисполнение родителями обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей. К ним следует относить:
– вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ч. 2 ст. 150 УК РФ);
– вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ч. 2 ст. 151 УК РФ);
– неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ);
– злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей (ст. 157 УК РФ).
Раскрывая общественную опасность преступлений, посягающих на нормальные условия содержания и воспитания несовершеннолетних, нельзя обходить вниманием проблему ответственности за уклонение от уплаты алиментов. Пренебрежительное отношение к родительским обязанностям заключается и в стойком нежелании некоторых родителей уплачивать средства на содержание своих несовершеннолетних детей.
Охрана интересов семьи в Российской Федерации провозглашена на конституционном уровне как одно из важнейших прав человека и гражданина. По смыслу статьи 17 Конституции РФ государство исходит из того, что права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, а в соответствии со статьей 38 Конституции РФ материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства. Таким образом, статья 38 Конституции РФ расценивает заботу о детях как равное право и обязанность родителей. Одновременно часть 3 статьи 38 требует от трудоспособных детей, достигших 18 лет, осуществлять заботу о нетрудоспособных родителях. Данные конституционные нормы реализуются в ряде статей Семейного кодекса РФ, вступившего в силу с 1 марта 1996 года . В частности, статья 124 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) регламентирует вопросы усыновления, удочерения ребенка. Статья 139 СК РФ направлена на обеспечение тайны усыновления; статья 63 СК РФ регламентирует права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей; статья 65 СК РФ регламентирует осуществление родительских прав; статья 150 СК РФ определяет круг прав и обязанностей опекуна (попечителя) ребенка; статья 71 СК РФ – последствия лишения родительских прав.
Также СК РФ определяет обязанности по содержанию членов семьи (алименты). В частности, глава 13 предусматривает алиментные обязательства родителей и детей, глава 14 – алиментные обязательства супругов и бывших супругов, глава 15 – алиментные обязательства других членов семьи, глава 17 – порядок уплаты и взыскания алиментов. Такое внимание законодателя к семье объясняется тем, что семья является не только союзом для деторождения, но и решает другие задачи, в том числе социально-экономические.
Семейный кодекс РФ возлагает на участников семейных правоотношений личные и имущественные обязанности. Но где есть обязанности, там должны быть предусмотрены и санкции за неправомерное поведение членов семьи. Категория ответственности тесно связана с вопросом защиты семейных прав, ибо, привлекая к ответственности недобросовестного участника правоотношений, мы тем самым защищаем того, чьи права были нарушены (восстановительная функция юридической ответственности).
Понимание ответственнос

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету УГОЛОВНОЕ ПРАВО

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.