диплом Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (id=idd_1909_0001640)

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗЛОСТНОЕ УКЛОНЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ ИЛИ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ 7
1.1. Юридическая характеристика алиментных обязательств как предмет злостного уклонения от их выполнения 7
1.2. Анализ объекта и объективной стороны уклонения от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей 16
1.3. Анализ субъекта и субъективной стороны уклонения от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей 31
1.4. Анализ статьи 157 УК РФ 43
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ СТ. 157 УК РФ И СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ, СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА 47
2.1. Проблемы ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей 47
2.2. Совершенствование уголовного законодательства в части защиты интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 70

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования.
Конституция РФ в ст. 38 содержит положение о том, что семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства Сложившаяся демографическая ситуация может привести к сокращению рождаемости и средней продолжительности жизни в стране, деформации социального состава общества, недостатку трудовых ресурсов как основы развития производства, ослаблению фундаментальной ячейки общества -семьи, снижению духовного, нравственного и творческого потенциала населения. Семья является естественной и основной ячейкой общества. Этим признается, что семья, брак, рождение и воспитание детей являются не только частным делом участников семейных правоотношений, а имеют большое общественное значение. Государство должно заботиться о семьях своих граждан, предоставляя правовые гарантии для их укрепления и развития.
Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1949 г (ст. 16) и Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. (ст. 23) провозгласили «Семья является составной и основной частью общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства». В развитии этих положений в преамбуле Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1959 г. сказано «при решении проблем детства надо принимать во внимание, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надежную правовую защиту, как до, так и после рождения».
Важной составляющей защиты семьи, материнства и детства является приоритет интересов ребенка. Забота о детях, их воспитании объявлены Конституцией РФ равным правом и обязанностью родителей (ч 2 ст. 38), следовательно, родители не вправе перекладывать функцию заботы о детях и их воспитании на государство. Возрастающее влияние международных стандартов, закрепленных в международных конвенциях, делает еще более тесной связь между семейным правом и правами человека.
Важнейшая роль в сохранении семейных отношений продолжает принадлежать уголовному праву. Вытекает это из особенностей норм этой отрасли, которые занимают важное место во внутригосударственном механизме защиты семейных отношений, поскольку осуществляет эту функцию в соответствии со ст. 2 УК РФ.
Данное обстоятельство учтено в главе 20 УК РФ «Преступления против семьи и несовершеннолетних» Ст. 157 УК РФ предусматривает ответственность за «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». Невыполнение обязанностей по материальному содержанию этой категории лиц ставит под угрозу их полноценное физическое, интеллектуальное и духовное развитие. При такой ситуации без эффективной борьбы с данным видом преступлений строить планы относительно социального будущего страны весьма затруднительно
Научный анализ уголовно-правовых и криминологических проблем противодействия злостному уклонению от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, дает возможность предложить рекомендации по совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за совершение этих деяний, а также современные меры по их предупреждению.
Немалое внимание в отечественной юридической литературе уделялось рассмотрению отдельных аспектов борьбы со злостным уклонением от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Существенный вклад в их решение внесли работы .
Результаты исследований указанных авторов следует признать имеющими высокий уровень научно-практической значимости. Между тем они были посвящены проблемам преступлений против семьи и несовершеннолетних в целом либо применительно к ранее действовавшему законодательству. В них не нашли детального освещения многие вопросы, актуальные для теории и практики в сфере борьбы со злостным уклонением от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Комплексных исследований этого вида преступлений несовершеннолетних на монографическом уровне в новых социально-экономических условиях проведено не было.
Изложенные обстоятельства обусловили актуальность исследования.
Цель исследования – комплексная разработка теоретических и прикладных аспектов проблемы уголовно-правовой борьбы со злостным уклонением от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, подготовка на этой основе рекомендаций по предупреждению рассматриваемых деяний, совершенствованию уголовного законодательства и практики его применения.
Данная цель обусловила постановку и решение следующих основных исследовательских задач:

Объектом исследования стали общественные отношения, возникающие в связи со злостным уклонением от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
Предметом исследования были уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, практика их применения, меры по предупреждению рассмотренных деяний.
Методология и методика исследования. Методологическую основу научного исследования составили диалектический метод познания социальных явлений и процессов, материалистические положения о природе и социальной обусловленности преступлений, современные теории отечественного уголовного права. В процессе исследования применялись общенаучные (анализ, синтез, обобщение, дедукция, системный подход и др.) и частные (специально-юридический, сравнительно-правовой и др.) методы познания.
Основные положения и выводы исследования основываются также на данных, полученных методами изучения и анализа документов (материалов следственной и судебной практики, статистических материалов) и социологического изучения материалов.
Правовой базой исследования являются Конституция Российской Федерации, международные правовые акты, содержащие общепризнанные положения по проблемам злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, иные нормативные правовые акты, действующее отечественное уголовное, гражданское, семейное законодательство.
Теоретическую базу исследования составляют научные работы в области философии, теории государства и права, уголовного, гражданского и семейного права, уголовного процесса, криминологии, юридической психологии и других наук гуманитарного профиля.


ГЛАВА 1. АНАЛИЗ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗЛОСТНОЕ УКЛОНЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ ИЛИ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ

1.1. Юридическая характеристика алиментных обязательств как предмет злостного уклонения от их выполнения

Алиментные обязательства известны с античности. В Древней Греции и Риме изначально существовала лишь моральная ответственность отца за своего ребенка. Позднее была установлена обязанность детей содержать родителей в старости или в случае болезни. В Риме постепенное уменьшение неограниченной власти отца над членами семьи привело к законодательному закреплению обязательного содержания одних родственников другими согласно законным бракам или кровному родству и внебрачными детьми – матери и ее родителей.
В любом обществе существует необходимость оказания материальной поддержки граждан, которые либо еще не могут зарабатывать себе средства к существованию, либо не в состоянии этого делать и не располагают иными средствами, могущими обеспечить их потребности хотя бы на минимально необходимом уровне.
«Алиментное обязательство – это такое правоотношение, в силу которого на основе предусмотренных законом юридических фактов (решения суда, судебного приказа или соглашения сторон) один (одни) член семьи обязан предоставить другому вспомоществование (другим членам семьи, которые вправе потребовать такого вспомоществования)».
Право на содержание – это «юридически гарантированная возможность жизнеобеспечения за счет других лиц». Содержанием называется жизнеобеспечение одних лиц другими, возникающее вследствие обязанности, предусмотренной законом (право на алименты, обязанность по возмещению вреда, причиненного смертью кормильца), или в силу договора (пожизненного содержания с иждивением, ренты). Анализ соответствующих норм СК РФ позволяет прийти к выводу о том, что четкой правовой грани между двумя используемыми в кодексе понятиями – «содержание» и «алименты» провести нельзя. Но ранее действовавший КоБС РСФСР и сложившаяся на его базе правоприменительная практика трактовала алименты как разновидность содержания, которое, в отличие от добровольно представляемого содержания, осуществлялось принудительно на условиях, определенных судебным решением. В то же время оба эти понятия не являются тождественными, так как не исключено предоставление содержания за рамками алиментных обязательств. Предмет исполнения алиментных обязательств – передача определенных сумм денег, конкретных вещей, совершение действий, создающих полезный эффект (личный уход за больным ребенком или ребенком-инвалидом, оплата его отдыха, экскурсий, путешествий и т.п.).
«При алиментировании закон не отступает от принципа соразмерности объема материального обеспечения потребностей управомоченной стороны и возможностей обязанной стороны». Содержание предоставляется ребенку не только на питание, но и его жизнеобеспечение в целом.
В российском семейном праве алименты относятся к разряду личных обязательств, но имущественных по содержанию (в отличие от ряда европейских норм, регулирующих алиментные отношения). Например, в Гражданском уложении Германии алименты относятся прежде всего к имущественному обязательству, поэтому «со смертью обязанного лица обязанность уплаты алиментов переходит к его наследникам в качестве долгового обязательства, обременяющего наследство... Наследник отвечает в пределах той суммы, которая причиталась бы правомочному лицу в виде обязательной доли, если бы брак не был расторгнут». В нашем наследственном праве подобных норм нет. Но квалификация алиментов как имущественного соглашения возможна в брачных договорах и соглашениях о содержании супруга(-и).
В настоящее время существуют разнообразные подходы к определению правовой сущности алиментных обязательств. В период советской власти считалось, что алиментное обязательство может иметь место независимо от того, предоставляется ли содержание добровольно или принудительно. Со вступлением в силу с 1 марта 1996 г. СК РФ появилась другая точка зрения, смысл которой в том, что алиментное обязательство есть самостоятельное правоотношение, возникающее на основе предусмотренных законом юридических фактов: соглашения сторон или решения суда. В силу этого правоотношения одни члены семьи имеют право требовать, а другие обязаны предоставить требуемое содержание. Известный специалист в области семейного права М.В. Антокольская рассматривает алиментные обязательства как разновидность гражданско-правовых обязательств. В СК РФ используются оба понятия – «алиментные обязательства» и «алиментные соглашения», но четкой правовой грани между ними провести нельзя.
Есть две возможности взыскать алиментов с плательщика алиментов, точнее две формы:
в исковом производстве, то есть путем подачи искового заявления в суд;
в приказном производстве, то есть путем подачи судебного приказа о взыскании алиментов.
Несмотря на то, что в основанном плательщиками алиментов в нашей стране являются отцы, в качестве плательщиков алиментов могут быть матери, если дети находятся на воспитании и содержании отца. Поэтому подразделение плательщиков на «отца» или мать» не будет, а указано общее наименование «плательщики алиментов».
Если имеются доказательства, что конкретное лицо – плательщик алиментов является отцом ребенка, то это уже плюс. В данном случае должно быть свидетельство о рождении ребенка, где в графе «отец» будет записан «плательщик алиментов». При этом лицо должно быть реальное, а не записано со слов матери в органе ЗАГС, либо вообще может стоять знак «прочерк». Таким образом, если есть свидетельство о рождении с записью, об отце ребенка, то можно подавать заявление о выдаче судебного приказа. Мировой судья выносит судебный приказ о взыскании алиментов без вызова сторон, без участия взыскателя и должника. После того как должник получит копию судебного приказа, в течение десяти дней он имеет право подать возражения об отмене судебного приказа. При этом причины возражения не имеют значения. Они могут быть как мотивированными, так и не мотивированными. В этом случае мировой судья выносит определение об отмене судебного приказа. Также судья разъясняет право взыскателя на подачу заявления в порядке искового производства. Если Вы уверены, что плательщик алиментов не будет возражать, то подавайте заявление о выдаче судебного приказа.
В форме заявления о выдаче судебного приказа нельзя взыскать алименты, если плательщик алиментов уже уплачивает алименты по исполнительному листу или судебному приказу в пользу иного лица на содержания других детей. Также нельзя взыскать алименты в форме судебного приказа, если плательщик алиментов фактически содержит или обязан содержать иных детей. В этом случае необходимо привлекать в качестве третьих лиц получателей алиментов по иным исполнительным листам или лиц, которым фактически могут поступать алименты без предъявления исполнительного листа. Так как в рамках приказанного производства невозможно привлечь третьих лиц, то необходимо подавать исковое заявление о взыскании алиментов. В этом случае в качестве третьих лиц указываются получатели алиментов по исполнительным листам или фактические получатели алиментов без предъявления исполнительного листа. Также в форме судебного приказа не могут быть взысканы алименты в твердой денежной сумме или дополнительные расходы на содержания ребенка.
Теперь определимся, в какой суд подавать заявление о выдаче судебного приказа. Заявление о выдаче судебного приказа всегда подается мировому судье, так как дела о выдаче судебного приказа рассматривает только мировой судья. Заявление о выдаче судебного приказа может быть подано как по месту жительства взыскателя, так и по месту жительства должника. По общим правилам подсудности, иски о взыскании алиментов на содержания детей, могут быть предъявлены по месту жительства истца. Взыскатель при подаче заявления о выдаче судебного приказа освобожден от уплаты госпошлины.
К заявлению о выдаче судебного приказа должны быть приложены следующие доказательства (документы):
Свидетельство о рождении ребенка в копии;
Свидетельство о заключении или о расторжении брака в копии (не обязательно, но желательно);
Справка о составе семьи (где указано, что ребенок проживает по месту жительства взыскателя (истца)).
Не всегда есть возможность предоставить справку о составе семьи, так как ребенок фактически может проживать с истцом (взыскателем), а зарегистрирован быть в другом месте. В этом случае нужно составить бытовой акт о совместном проживании. Либо справка о составе семьи, либо бытовой акт подтверждают, что ребенок находится на вашем содержании.
В судебно приказе должно быть отражено следующее:
Ф.И.О. Мирового судьи, номер судебного участка, номер судебного района, адрес судебного участка;
Ф.И.О. взыскателя, его место жительство;
Ф.И.О. должника, его место жительство;
ссылка на отца ребенка, дата рождения ребенка, Ф.И.О. ребенка;
требование о взыскании алиментов на содержания ребенка в размере 1/4 всех видов заработка (например, на одного ребенка);
перечень прилагаемых документов.
Заявление должно быть подписано взыскателем, а также проставлена дата. Заявление о выдаче судебного приказа может быть подано как по почте, так и непосредственно в канцелярию суда (Мирового судьи).
В течение пяти дней Мировой судья принимает решение либо о выдаче, либо об отказе в выдаче судебного приказа.
Рассмотрим подачу искового заявления о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Если отцовство установлено в бесспорном порядке, то есть через органы ЗАГС, то должно быть свидетельство о рождении ребенка. В таком свидетельстве о рождении в графе «отец» должен быть указан плательщик алиментов. В этом случае исковое заявление подается Мировому судье. Исковое заявление может быть подано как по месту жительства истца, так и по месту жительства ответчика. В этом случае иск может быть подан по месту жительства истца, если для него будет удобнее добираться до места рассмотрения дела. Истец также освобожден от уплаты госпошлины по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
Помимо вышеназванных документов, истец должен предоставить справку о заработной плате свою, а также справку о заработной плате ответчика (обычно пишут в образцах). Однако справку о заработной плате ответчика Вам никто не даст, так как такая информация предоставляется только работнику или по запросу суда. Если в процессе рассмотрения дела потребуется такая информация, то суд самостоятельно может запросить сведения о заработной плате ответчика.
Если же отцовство не установлено и в графе «отец» стоит прочерк или имя ребенка указано со слов матери, то нужно будет устанавливать отцовство в судебном порядке. В этом случае исковое заявление об установлении отцовства и взыскания алиментов на содержание ребенка подается в районный (городской) суд. При этом одновременно заявляются требования о взыскании алиментов. Если требования об установлении отцовства будут удовлетворены, то соответственно подлежат удовлетворения требования о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. В этом случае выдается исполнительный лист на взыскание алиментов.
В ГД ФС РФ находился проект закона, который регулировал вопрос минимальной выплаты средств на содержание несовершеннолетних детей за счет финансирования государства. Так как решение судов или судебные приказы длительное время не исполняются по той или иной причине. Как указывалось в пояснительной записке, законопроект был серьезно доработан с учетом замечаний Правительства РФ. Однако проект федерального закона о внесении изменений в СК РФ был снят с рассмотрения по причине отзыва его инициатором. Возможно, слишком законодательных вопросов такие изменения вызывает. Кроме того, закон увеличит финансовую нагрузку на бюджет. Как говорится в сопроводительной документации к проекту закона, из Резервного фонда придется затратить около 0,16 % его совокупного дохода.
Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 1 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации. Несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, – требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной. То есть, если супруги, в том числе бывшие заключат соглашение между собой в письменной форме, но не удостоверят его у нотариуса, то получатель алиментов не вправе ссылаться на это соглашение при решении вопроса о задолженности алиментов или вопроса уплаты алиментов. Однако если были платежи по такому соглашению, то они будут являться доказательством уплаты алиментов в суде (расписки, квитанции о перечислении денежных средств через почту, банк).
Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа. Что это значит? Если плательщик алиментов по нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов не производит платежи, то получатель алиментов имеет право предъявить его в отдел судебных приставов для взыскания алиментов без обращения в суд.
Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов, то есть в письменной форме и нотариально удостоверено должно быть. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются.
В случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон. Например, было заключено соглашение об уплате алиментов, размер алиментов на одного ребенка составил 5 000 рублей. На момент заключения такого соглашения заработная плата плательщика алиментов составляла 20 000 рублей в месяц. В последующем его заработная плата снизилась до 6 000 рублей в месяц. Очевидно, что при изменении его материального положения (снижение заработной платы) он не в состоянии уплачивать алименты в размере 5 000 рублей, так как у него остаются средства на существования в размере 1 000 рублей. Возьмем еще один пример, у того же плательщика алиментов во втором браке или без брака родились двое детей, которых он также обязан содержать. Было заключено соглашение об уплате алиментов, размер алиментов на одного ребенка составил 5 000 рублей. На момент заключения такого соглашения заработная плата плательщика алиментов составляла 15 000 рублей в месяц. Очевидно, что при изменении его семейного положения (появление 2 иждивенцев) не позволяет уплачивать алименты в размере 5 000 рублей. Одним из таких оснований будет являться поводом для обращения в суд об изменении размера алиментов либо расторжении такого согла

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету УГОЛОВНОЕ ПРАВО

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.