диплом Личные права ребенка в семье (id=idd_1909_0002218)

Содержание


Введение 3
Глава 1. Правовое регулирование статуса ребенка 5
1.1. Правовой статус ребенка: особенности отечественного и зарубежного подходов 5
1.2. Международное и российское право, регулирующее личные права ребенка 18
Глава 2. Особенности реализации личных прав ребенка 25
2.1. Возникновение и развитие личных неимущественных прав ребенка 25
2.2. Понятие и классификация личных прав ребенка и проблемы их реализации 37
Глава 3. Защита личных прав ребенка 46
3.1. Семейно-правовые способы защиты прав ребенка в РФ 46
3.2. Рекомендации по совершенствования законодательства в области защиты личных прав ребенка 53
Заключение 58
Список литературы 61
Приложение 1 66
Приложение 2 67
Приложение 3 68
Приложение 4 69
Приложение 5 74
Приложение 6 75
Приложение 7 78

Введение

Наиболее незащищенной и, пожалуй, самой уязвимой с точки зрения семейной правосубъектности категорией граждан являются дети. Поэтому, по нашему мнению, отношение к ребенку, урегулированное нормами права, можно рассматривать в качестве основного показателя развития как общей культуры общества вообще, так и правовой культуры, в частности. Стоит согласиться с положением о том, что одной из стратегических целей деятельности государства, провозглашающего себя социальным, всей системы социально-правовой защиты населения является улучшение качества жизни в тех группах населения, которые либо в силу своего физического состояния, либо по другим объективным причинам не могут самостоятельно решать проблемы личного или семейного жизнеобеспечения.
Личные неимущественные права ребенка в современный период являются одной из важнейших теоретических и практических тем научных исследований, значение которой во всем мире в последнее десятилетие существенно возросло. В России проблемы личных неимущественных прав ребенка одни из острейших на сегодняшний день, проявляются во всех сферах жизни граждан.
Формирование основ правового государства тесно связано с защитой детства, которая является конституционной обязанностью государства по законодательным нормам Российской Федерации и нормам международного права. Однако наделение ребенка личными неимущественными правами не всегда гарантирует правовой возможности их реализации и не устраняет возможных правовых и практических проблем. Исходя из этого, вопросы защиты прав и интересов детей являются ключевыми и приоритетными.
Несмотря на то, что написано большое количество монографических и диссертационных работ, по исследуемой теме, многие вопросы еще требуют своего решения, в то время как перемены, которые происходят в обществе, требуют поиска новых подходов к решению проблем. Недостаточно исследованы содержание и особенности реализации неимущественных прав детей, ряд работ выполнен на основе законодательства, уже утратившего силу, либо посвящен в основном процессуальным аспектам защиты прав ребенка.
Цель дипломной работы – провести комплексный анализ личных неимущественных прав ребенка в семье.
Для достижения цели в работе поставлены следующие задачи:
1. раскрыть правовое регулирование статуса ребенка;
2. выделить особенности реализации личных прав ребенка;
3. рассмотреть проблемы защиты личных прав ребенка.
Объектом исследования является процесс реализации и защиты личных неимущественных прав ребенка в семье, а также общественные отношения, которые возникают в этом процессе.
Предметом исследования выступают нормы международного и российского права, регулирующие личные неимущественные права ребенка в семье.
Теоретической базой исследования труды правоведов, монографии, учебная литература, материалы периодической печати и Интернет-ресурсов.
Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые акты РФ и зарубежное законодательство.
Методологическую основу составили методы анализа и синтеза полученной информации, а также исторический, сравнительно-правовой, формально-логический методы.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Глава 1. Правовое регулирование статуса ребенка

1.1. Правовой статус ребенка: особенности отечественного и зарубежного подходов

Одним из проблемных и до конца не изученных направлений правового регулирования в современной России выступает особое правовое положение ребенка. Современный процесс демократизации российского общества требует научно обоснованной правовой оценки состояния защищенности всех слоев населения и, в первую очередь детей, как наиболее уязвимой категории граждан. Ребенок занимает особое положение в правовом обществе, что обусловлено его зависимостью от родителей, неполной дееспособностью и другими причинами. Поэтому дети не имеют реальной возможности защищать свои права столь же эффективно, как это может делать взрослый человек. Отсюда возникает необходимость повышенной правовой защиты их законных интересов со стороны государства и общества. Тем более, что несмотря на ряд международных актов в этой сфере, единых подходов все еще не выработано и разные государства по-разному подходят к тому, как следует относиться к детям и каким объемом прав и обязанностей их можно наделять.
Как отмечает А. В. Константинова, «ребенок в любом обществе и государстве, и в Российской Федерации в том числе, выступает субъектом права, имеет, безусловно, свой особый правовой статус и нуждается в особом, повышенном внимании со стороны государства и его органов». В этой связи возникает закономерный вопрос о статусе ребенка: является ли он специальным либо проистекает из статуса человека. В соответствии с международными документами ребенком признается человек с момента рождения по достижении 18 лет. Традиционно под правовым статусом человека принято понимать определенный набор прав, которыми он обладает и в силу чего может стать субъектом какого-либо правоотношения, кроме прав, как правило, в правовой статус включают также обязанности и гарантии. Таким образом, под правовым статусом ребенка следует понимать совокупность прав, свобод, обязанностей ребенка и гарантий их реализации.
Как отечественное, так и международное законодательство при определении субъектов правовых отношений использует такие термины как «ребенок» и «несовершеннолетний».
В международном праве чаще всего используются два понятия, которые на первый взгляд означают одно и то же: «ребенок» и «несовершеннолетний», т. е. лицо, не достигшее совершеннолетия (например, в ст. 1 Конвенции о правах ребенка 1989 года (далее – Конвенция о правах ребенка, Конвенция)). Однако стоит отметить, что понятие «несовершеннолетний» встречается всего один раз и только в ст. 1 Конвенции о правах ребенка, где непосредственно раскрывается понятие «ребенок».
Часто встречается и такое понятие, как «дети», которое в русском языке имеет одинаковое значение с понятием «ребенок», подразумевая лишь множественное число.
В английском языке существует более ста синонимов слову «ребенок», но среди них нет слова «несовершеннолетний». Несмотря на обилие родственных слов, в английском праве употребляется только понятие «ребенок». Именно поэтому национальное законодательство Великобритании, по мнению Т.В. Лобановой, в отношении понятия «ребенок» приведено в полное соответствие международному стандарту, а именно ст. 1 Конвенции.
Обратившись к другим отраслям российского национального законодательства, можно также встретить понятия «малолетний» и «подросток». Однако, по мнению некоторых ученых, указанные понятия являются прежде всего плодами национальных законодательств[4]. В связи с этим возникает вопрос: тождественны ли все эти понятия, или есть некие отличия?
Так, по мнению Т.В. Лобановой, исходя из существующих определений понятия «ребенок» и «несовершеннолетний», эти понятия тождественны, а следовательно, в теории права в целом необходимо использовать категорию «ребенок», поскольку другие приведенные понятия подпадают под данную категорию, закрепленную в Конвенции. Следовательно, понятие «ребенок» является глубоким, емким и универсальным.
Однако есть и другая точка зрения. Например, В.И. Абрамов полагает, что содержание понятия «ребенок», в отличие от понятия «несовершеннолетний», более широкое, оно не исчерпывается только возрастной оценкой. Он поясняет, что понятие «ребенок» включает в себя характеристику его правовой связи с родителями, поэтому оно может применяться и к совершеннолетним. Таким образом, данная категория используется не только для обозначения возрастных границ жизни человека, но и для обозначения юридически признаваемой и значимой связи с родителями (лицами, их замещающими), так как для них ребенок остается ребенком на протяжении всей жизни. Об этом говорится и во вступительной части Альтернативного отчета негосударственных организаций Комитету ООН по правам ребенка.
В подтверждение справедливости точки зрения В.И. Абрамова можно привести ряд международных актов, которые напрямую указывают на это. Так, в ст. 23 Соглашения от 30.04.2009 между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Южная Осетия употребляется словосочетание «несовершеннолетние дети». Однако Конвенция по сравнению с указанным Соглашением является специальным международным актом, который направлен на регулирование правового статуса ребенка. Следовательно, Конвенция (и закрепленная в ней дефиниция) имеет приоритет.
Не ясно, как быть с обязанностями по содержанию нетрудоспособных родителей, которая рядом международных актов возлагается на совершеннолетних детей, как, например, в ст. 4 Конвенции СНГ от 26.05.1995 о правах и основных свободах человека. Если основой является Конвенция о правах ребенка, то словосочетание «совершеннолетние дети» не имеет право на существование, поскольку в ст. 1 Конвенции о правах ребенка закреплено, что ребенком является каждое человеческое существо до достижения им совершеннолетия. Таким образом, каждое человеческое существо, достигшее возраста совершеннолетия, не может называться ребенком. Тогда возникает вопрос о том, каким термином должно именоваться каждое человеческое существо, которое достигло совершеннолетия, в отношении его юридической связи с родителями.
Таким образом, более целесообразно было бы признать термин «ребенок» универсальным, т. е. применимым к человеку на всем протяжении его жизни для обозначения юридической связи с его родителями (опекунами или попечителями). А родовым понятием для обозначения лица, не достигшего возраста 18 лет, целесообразно было бы считать термин «несовершеннолетний ребенок» (т. е. ребенок, не достигший совершеннолетия) – каждое человеческое существо, обладающее юридической связью с его родителями (опекунами или попечителями), однако не достигшее совершеннолетия, т. е. возраста 18 лет. Следовательно, по аналогии, применительно к ребенку, который уже достиг совершеннолетия, допустимо использовать термин «совершеннолетний ребенок».
Однако указанная терминология должна применяться исключительно в рамках тех международных и национальных норм, которые касаются правового статуса несовершеннолетнего ребенка либо регулируют правоотношения, субъектами которых являются ребенок и его родители (опекуны, попечители). Это объясняется тем, что в других случаях применятся такое понятие, как человек.
Что же касается возрастной оценки понятия «ребенок», то существуют два возрастных рубежа, в пределах которых можно говорить о том, что перед нами ребенок. Необходимо определить такие возрастные границы, поскольку ребенок пользуется специальными правами, которые присущи ему только в данный период.
Исходя из положений Конвенции, присоединившиеся к ней государства сами решают в национальном законодательстве, с какого момента человеческое существо нужно считать ребенком. Многие ученые, в том числе и О. Старовойтов, придерживаются мнения, что Конвенция не содержит положений, обязывающих государства гарантировать жизнь еще не рожденному ребенку, поскольку упоминание об этом содержится лишь в преамбуле к Конвенции, которая не обладает юридической силой. Однако Правовой совет ООН (United Nations Legal Counsel) в своем заключении в связи с разработкой Конвенции о правах ребенка дал следующий комментарий: преамбула любого договора указывает мотивы заключения договора, его цели и принципы и потому является частью толкования договора.
В связи с этим стоит отметить, что государства, взявшие на себя обязательства в соответствии с каким-либо договором, должны, во-первых, не нарушать его положений, а во-вторых, не поступать таким образом, чтобы это противоречило его целям и принципам. Следовательно, если государство не обеспечивает право на жизнь еще не рожденному ребенку с момента его зачатия, это является нарушением целей Конвенции.
Несмотря на то что Конвенция представляет собой наиболее разработанный документ, регулирующий правовой статус ребенка, проблема определения начального момента жизни ребенка, когда он становится правообладателем естественных неотчуждаемых прав, и в первую очередь права на жизнь, остается по-прежнему актуальной. Сейчас четкого определения того момента, с которого ребенку гарантируется право на жизнь, в международном праве нет.
Основным естественным правом каждого человека признается право на жизнь. Обладание им является предпосылкой осуществления всех прав человека и гражданина. Если жизнь является объектом угроз, то могут быть поставлены под сомнение и все другие права человека. Право на жизнь представляет собой абсолютную ценность мировой цивилизации, так как все остальные права утрачивают смысл и значение в случае гибели человека[9].
На сегодняшний день существует несколько точек зрения, с какого времени ребенок становится таковым, а именно становится правообладателем: с момента зачатия; с наступлением определенного срока беременности; в процессе рождения; с момента рождения или с момента первого крика или вздоха. Две последние являются одними из распространенных, их придерживаются, например, А.Е. Казанцева, а также Г.Ф. Шершеневич, который писал, что «правоспособность возникает не ранее, как с момента появления на свет живого существа».
По мнению А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого, определение момента начала человеческой жизни вообще не составляет предмета юридической науки, поскольку речь идет о чисто физиологическом понятии. Для права важен тот момент, когда гражданин считается родившимся, а медицина, как правило, руководствуется в этом случае критерием начала самостоятельного дыхания. Большинство юристов считают, что начальной точкой отсчета жизни человека, а значит и обладателя гарантируемых естественных и неотчуждаемых прав, является его рождение и первый крик.
Таким образом, можно сказать, что несовершеннолетний ребенок, находящийся в утробе матери, является всего лишь объектом права. Данной точки зрения придерживаются, например, Н.В. Аполинская, А.В. Майфат, М. Черниговский. Так, А.В. Майфат относит эмбрионы человека к объектам правоотношений. В связи с этим ряд ученых рассматривают находящийся в утробе матери плод, независимо от срока его развития, в качестве физиологической части ее организма, которым она вправе распоряжаться по своему усмотрению. По мнению некоторых, защита прав ребенка неразрывно связана с защитой беременной женщины до и после родов, при этом сам человеческий зародыш не является ни субъектом, ни адресатом прав, сформулированных в международных документах. Этой же точки зрения придерживается и Н.В. Летова, которая полагает, что мать и ребенок являются единым организмом, а следовательно, автоматическим правом на жизнь и охрану здоровья обеспечивается неродившийся ребенок – только в силу того, что женщине обеспечивают охрану здоровья и медицинскую помощь.
В Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 года запрещено приводить в исполнение смертный приговор в отношении беременных женщин. Такое же положение закреплено и в Дополнительном протоколе № 1 к Женевским конвенциям от 12.08.1949, который направлен на защиту жертв международных вооруженных конфликтов. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года гарантирует особую охрану матерям в течение разумного периода до и после родов. Данную позицию поддерживает и практика Европейского суда по правам человека. Так, по делу Beggemann and Scheuten v. Germany суд постановил: «Жизнь эмбриона неразрывно связана с жизнью беременной женщины и не может рассматриваться в отрыве от нее».
Существует также версия, что правообладателем ребенок становится не после рождения, а уже непосредственно в процессе рождения. Так, детоубийство следует рассматривать не только как убийство новорожденного после отделения плода от утробы матери и начала самостоятельной жизни человека, но и убийство, совершенное во время родов, когда рождающийся ребенок еще не начал самостоятельной внеутробной жизни. Однако по популярности с версией «с момента рождения» соперничает версия «с момента зачатия либо с момента достижения определенного периода внутриутробного развития».
Сторонники точки зрения, в соответствии с которой человеческое существо считается ребенком с момента рождения, утверждают, что в процессе внутриутробного развития зародыш получает косвенную защиту в виде защиты беременных матерей согласно ряду международных договоров. По мнению же тех, кто считает, что ребенок становится таковым с момента зачатия либо с момента достижения определенного периода внутриутробного развития, в том числе Т.В. Лобановой, нерожденный ребенок не обладает никакими правами, поскольку не может их реализовать, следовательно, нерожденный ребенок обладает лишь потенциальной возможностью приобретения тех или иных прав, которая переходит в действительность только с момента рождения.
В связи с этим возникает вопрос: как быть с лицами, полностью недееспособными, которые правами обладают, но реализовать их не могут, следовательно, охрану и защиту их прав берет на себя государство и те лица, которые являются их опекунами? Будут ли они также не признаваться правообладателями?
Сторонники второй точки зрения говорят, что нерожденный ребенок обладает косвенной защитой своих прав, поэтому обладает и определенными правами, несмотря ни на что. Обратившись к другим отраслям права, можно встретить косвенное указание на минимальный возрастной предел. Так, в ст. 1116 ГК РФ сказано, что при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника раздел наследства может быть осуществлен только после рождения такого наследника.
Как уже было сказано, верхний возрастной предел для ребенка заканчивается в 18 лет. Однако государство в национальном законодательстве может установить более низкий порог правового статуса ребенка. В статье 1 Конвенции о правах ребенка пределы такого уменьшения возраста совершеннолетия не указаны. Нет также принципов и критериев, в соответствии с которыми государство может снизить возраст совершеннолетия. Данный пробел может привести к такому уменьшению возраста совершеннолетия, который не будет отвечать интересам ребенка и его правам, а также к необоснованно раннему лишению тех прав, которые предусмотрены Конвенцией и являются жизненно важными для полноценного развития человека на ранних этапах его жизненного пути. В подтверждение сказанного можно привести следующие примеры. В ряде стран (например, в Лаосе) совершеннолетие юридически не обосновано и зависит от полового созревания[30]. В некоторых государствах брачный возраст наступает очень рано, т. е. тогда, когда ребенок еще не дает полного отчета своим действиям.
Таким образом, в международном праве, а также в российском законодательстве необходимо ввести в оборот понятия «несовершеннолетний ребенок» и «совершеннолетний ребенок». Это позволит унифицировать терминологию, внесет ясность для правоприменителя, а также поставит точку в спорах о применении терминов как в международном, так и в национальном праве.
Правовой статус нерожденного необходимо рассматривать в двух направлениях: в связи «нерожденный – мать» и в связи «нерожденный – остальные лица». Первая связь обусловлена тем, что нерожденный ребенок и мать находятся в тесной взаимосвязи (без участия матери ребенок не может появиться на свет). Под второй связью подразумеваются гарантии нормального развития ребенка в утробе матери как со стороны окружающих людей, так и со стороны государства (т. е. наказание и ответственность за причинение вреда именно неродившемуся ребенку, а не матери). При этом такое различие должно существовать до достижения ребенком 6 недель внутриутробного развития, поскольку в этот период уже регистрируется функциональная активность мозга.
Четкое закрепление момента, с наступлением которого ребенок становится обладателем естественных и неотчуждаемых прав, уточнение условий снижения возраста совершеннолетия, а также выработка принципов и критериев для такого снижения являются очень важными аспектами, поскольку права, закрепленные в Конвенции о правах ребенка, распространяются на несовершеннолетнего ребенка, т. е. до момента достижения им совершеннолетия.
По Российскому законодательству ребенком (ст. 54 Семейного кодекса + Статья 1 ФЗ » Об основных гарантиях прав ребенка) признается лицо, не достигшее возраста 18 лет. Ребенок, с точки зрения права, наделен особым правовым статусом. Согласно конвенции о правах ребенка ребенком признается любое человеческое существо до достижения возраста 18лет (включительно), если законом, применимым к данному ребенку, он не достигнет возраста совершеннолетия ранее (Если по национальному законодательству ребенком можно стать раньше)
Ребенок – субъект права, обладающий определенным правовым статусом. В действующем законодательстве правовой статус ребенка закреплен в нормах различных отраслей права. Правовой статус ребенка определяется по-разному. Объем его прав не только в пределах указанных отраслей, но и в пределах одной отрасли различается, что приводит к коллизии и порождает неопределенности правового положения ребенка как самостоятельного субъекта права. Основным качеством любого субъекта правоотношений является качество правосубъектности. Правоспособность взрослого человека и несовершеннолетнего и ребенка не совпадает. Объем правоспособности ребенка по семейному законодательству отличается от правоспособности взрослого человека и представляет собой динамическую категорию. Признание эмансипированным по гражданскому права не имеет значения в семейных правоотношениях. В семейных правоотношениях определенными отличиями обладает статус таких субъектов как дети до 10 лет, статус детей с 10 до 14 лет и детей с 14 до 18 лет. С 10 лет необходимо возраст учета мнения ребенка. С 14 лет ребенок самостоятельно имеет право обратиться в суд, он имеет право принимать решение о смене имени, фамилии, отчества.
Структура правового статуса ребенка еще не получила исчерпывающей разработки. В состав указанной структуры можно внести следующие элементы:
а) правовые нормы, устанавливающие данный статус и включающие:
– основные права ребенка, закрепленные в Конституции, национальном законодательстве, включая ратифицированные Россией международно-правовые документы;
– гражданство;
– правосубъектность;
б) правоотношения.
Для характеристики правового статуса ребенка, важно прояснить содержание таких базовых понятий, как:
– «ребенок» (его юридическая дефиниция);
– «общественные отношения»;
– «правоотношение» и «субъект правоотношения»;
– «социализация ребенка».
Особенностью правового статуса ребенка является то, что он не предполагает наличие обя

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.