диплом Жилищные права несовершеннолетних 2 (id=idd_1909_0001395)

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 5
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЖИЛИЩНЫХ ПРАВАХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 8
1.1. Понятие имущественных прав несовершеннолетних 8
1.2. Жилищные права несовершеннолетних в составе имущественных прав по законодательству РФ 13
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 20
2.1. Жилищные права несовершеннолетних при приобретении и отчуждении жилого помещения 20
2.2. Жилищные права несовершеннолетних по договору социального найма 31
2.3. Жилищные права несовершеннолетних граждан, нуждающихся в государственной защите 36
2.4. Жилищные права несовершеннолетних при приватизации жилья 45
3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ЗАЩИТЫ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 82
Приложение 1 90
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования жилищных прав несовершеннолетних обусловлена следующими обстоятельствами.
Вопросы защиты жилищных прав и законных интересов являются актуальными для современной юридической науки, в частности, гражданского, семейного, жилищного и наследственного права. Они являются значимыми и для всего российского общества, государства. Как говорит статистика, почти в половине операций на рынке недвижимости участвуют дети – либо на стороне продавца, либо покупателя. Отметим, что наше российское законодательство очень жестко стоит на защите прав несовершеннолетних. Практически их права и интересы возведены в степень абсолютного приоритета.
Конвенция ООН по правам ребенка, Всемирная декларация обеспечения выживания, защиты и развития детей и другие международно-правовые акты, ратифицированные Россией, налагают на нее серьезные обязательства по совершенствованию государственных институтов, обеспечивающих реализацию и защиту прав несовершеннолетних граждан.
Тем не менее, вопросы распоряжения жилищными правами несовершеннолетних постоянно становятся предметом рассмотрения не только национальных судов, но и Европейского суда по правам человека. На практике существуют проблемы реализации и защиты жилищных прав несовершеннолетних. Так, например, отсутствует межрегиональный информационный обмен и контроль обеспечения несовершеннолетних жильем при перемене места жительства, есть немало случаев грубых нарушений прав несовершеннолетних в процессе предоставления жилья, изменения жилищных правоотношений, расторжения договора и выселения. Судами общей юрисдикции допускаются ошибки, связанные с неверным применением и толкованием норм ЖК РФ и ГК РФ; судьи оказываются иногда не в курсе всех изменений и дополнений, внесенных в законодательные акты жилищной сферы.
От общего количества исков поданных в защиту имущественных прав несовершеннолетних – защита жилищных прав составляет – 35 %.
Несмотря на то, что научные исследования в области ювенальной юстиции проводятся в нашей стране достаточно активно, несмотря на рассмотрение отдельных аспектов проблематики жилищных прав ребенка такими авторами как A.M. Аников, Н.Е. Борисова, Д.В. Гордеюк, А.Ю. Горшев, Е.А. Рязанова, О.А. Федорова и др., комплексная теоретико-правовая концепция реализации жилищных прав ребенка отсутствует.
Объект исследования составляют правоотношения, складывающиеся по поводу реализации и защиты жилищных прав несовершеннолетних в России.
Предметом исследования являются законы и иные правовые акты, регламентирующие реализацию и защиту жилищных прав несовершеннолетних, а также практика их применения.
Цель исследования состоит в проведении анализа современных проблем реализации и защиты жилищных прав несовершеннолетних.
В соответствии с целью работы ставятся следующие исследовательские задачи:
– осуществить анализ понятия имущественных прав несовершеннолетних;
– выделить и исследовать жилищные права несовершеннолетних в составе имущественных прав по законодательству РФ;
–рассмотреть категории правоспособности и дееспособности несовершеннолетних по российскому законодательству в контексте реализации жилищных прав;
– дать характеристику отдельных жилищных прав несовершеннолетних;
– охарактеризовать осуществление и защиту жилищных прав несовершеннолетних;
–предложить пути решения проблем, выявленных в результате анализа законодательства и правоприменительной практики.
Теоретическую основу исследования составили материалы Карпухина Д., Лазаренковой О.И., Подласенко О.А., Рахваловой М.Н. и др.
Методологической основой работы выступает диалектический подход к рассматриваемым проблемам с использованием общих и частных методов научного познания: сравнительно-правового, формально-юридического, конкретно-исторического, логического, системного анализа.
Нормативной основой работы явились «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) , Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) вступила в силу для СССР 15.09.1990, «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.08.2015) и другие правовые акты.
Цель и задачи исследования предопределили его структуру. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, методической разработки, заключения и списка использованных источников.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЖИЛИЩНЫХ ПРАВАХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1.1. Понятие имущественных прав несовершеннолетних

В настоящее время несовершеннолетние граждане все чаще становятся участниками имущественных правоотношений. Они могут являться собственниками унаследованного или подаренного имущества, а также имущества, приобретенного на собственные средства, могут иметь доходы, полученные ими, например, от предпринимательской деятельности. Несовершеннолетние могут самостоятельно совершать ряд сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Поскольку жилищные права несовершеннолетних относятся к имущественным правам, считаем необходимым остановиться на них подробнее.
Имущественные права ребенка относятся к категории малоисследованных и неоднозначных понятий в юридической науке. Сложность вызывает отсутствие законодательного закрепления норм, регулирующих имущественные отношения ребенка как субъекта права. Конвенция ООН о правах ребенка, рассматривает личные неимущественные права детей, вскользь затрагивает отношения имущественного характера. В ст. 27 Конвенции говорится об обязанностях родителей обеспечивать ребенка в пределах своих финансовых возможностей, вопрос о праве собственности ребенка не рассматривается вовсе.
Понятие можно рассмотреть по двум основным аспектам: а) имущественные права во всех их значениях, в том числе как объект гражданских прав; мы также соотносим реализацию имущественных прав в рамках гражданского правоотношения с мерой возможного поведения управомоченного субъекта (несовершеннолетних); б) особый субъект правоотношений – несовершеннолетний, который относится к категории физических лиц, является субъектом гражданского права, но обладает особым правовым статусом, специфической дееспособностью, характерными способами защиты его имущественных прав.
Обращаясь к анализу значений категории имущественных прав отметим, что, по мнению А.С. Джабаевой, термин «имущественное право» имеет двойной смысл, а потому следует отличать субъективное право как составную часть правоотношения, как элемент содержания правоотношения, с одной стороны, а с другой – непосредственно имущественное право (право требования) как объект гражданского права, как объект правоотношения. Таким образом, по ее мнению, понятие имущественного права касается не только содержания правоотношения, но и его объекта.
По поводу имущественных прав К.П.Победоносцев писал, что на права по имуществу, принадлежащие человеку, можно смотреть с двоякой точки зрения. Во-первых, каждое право в отдельности, представляясь в связи с лицом обладающим, получает вид либо вещного права, либо личного права, требования. Во-вторых, все права по имуществу, принадлежащие одному человеку, могут быть обозреваемы во всей их совокупности. Тогда они представляются в виде массы, подлежащей анализу, разложению на составные части и учету.
Рассматривая, существо и виды имущественных прав Д.И.Мейер писал, что правом называется мера свободы лица, живущего в обществе, мера, в пределах которой лицо может совершать известные действия, должно воздерживаться от совершения известных действий. Он выделял категории личных, вещных и обязательственных прав. В качестве имущественных прав им рассматривались привилегии, которые назывались правом, предоставленным отдельному лицу как изъятие из общего закона, установленное в его пользу по исключению. Эта-то исключительность и составляет характеристическую черту привилегии.
Понятие, виды и содержание имущественных прав играют важную роль в существующем гражданском обороте, а также становятся предметом рассмотрения различных судебных инстанций. В частности, понятие имущественных прав кладется судами в основу определения возможности отнесения спорных экономических отношений к предмету гражданского права. Предметом судебных разбирательств являются и проблемы определения формы защиты отдельных имущественных прав, соотношения государственных и частных интересов в области защиты имущественных прав. Существуют и иные проблемы применения категории имущественные права на практике. Они связаны с определением объекта обложения налогом на прибыль организаций по ст.247 Налогового кодекса Российской Федерации.
Одной из краеугольных проблем категории имущественных прав в отечественной юриспруденции мы признаем проблему юридической природы или сущности имущественного права, носящую, в большей степени теоретико-правовой, нежели гражданско-правовой характер.
К относительно дискуссионным вопросам теории права и цивилистики относится и само определение субъективного права. Это связано с тем, что имеются два основных подхода к определению субъективного права. В соответствии с первым сущность субъективного права определяется в аспекте возможности требования управомоченным лицом от обязанных лиц определенных действий или воздержания от действий.
В соответствии со вторым подходом субъективное право определяется с точки зрения положения управомоченного лица. При различных словесных формулировках определение субъективного права сводится к тому, что это обеспеченная законом мера возможного поведения управомоченного лица (Братусь С.Н.).
Дискуссионной категорией является и категория объекта субъективного права. Вопрос об объекте правоотношения в цивилистике, а также в теории права вообще является перманентно дискуссионным. За все время развития советской и современной цивилистики единого подхода по этому вопросу выработано так не было, несмотря на то, что по поводу понятия объекта гражданского правоотношения было высказано достаточно много суждений. Спорным до сих пор остается и вопрос о месте объекта правоотношения в его структуре.
Отдельную проблему теории имущественных прав составляет нерешенность вопроса о том, может ли имущественное право быть самостоятельным, полноценным объектом. Имеющиеся варианты ответа состоят в том, что, во-первых, субъективные права (имущественные права) не могут быть объектами других прав (К.К.Яичков). Иной вариант решения рассматриваемого вопроса состоит в признании возможности самостоятельного участия имущественных прав в гражданском обороте (Саватье Р.).
Рассматривая гражданско-правовое положение несовершеннолетних в российском государстве, мы выделяем два аспекта исследования: международно-правовой и национально-правовой. Необходимость учета международно-правового аспекта связна, во-первых, с признанием примата норм международного права, закрепленного в Конституции России, а во-вторых с тем, что несовершеннолетние, как одна из разновидностей категории уязвимых слоев населения, являются предметом международно-правового сотрудничества.
Современными учеными гражданско-правовое положение несовершеннолетних рассматривается в контексте структурных изменений системы российского права и законодательства. Особое внимание при этом обращается на соотношение предметов правового регулирования гражданского и семейного права. Так Г.Ф.Чернова справедливо обращается внимание на то, что в настоящее время в нашей стране происходит сближение отношений, регулируемых нормами семейного права, с собственно гражданско-правовыми отношениями. В частности, допускается заключение между супругами брачных контрактов, возможен переход от общей совместной собственности супругов к долевой собственности и т.п.
Ю.Г. Долгов полагает, что «содержащийся в Семейном кодексе перечень имущественных прав несовершеннолетних, которыми наделяется каждый гражданин с момента его рождения, не дает полного представления об их объеме. Это происходит в результате отождествления понятий «имущественные права» и «право собственности на имущество» [5. С. 124]. На наш взгляд, семейное законодательство исходит из признания наличия у ребенка имущественных интересов, реализация которых может быть обеспечена при осуществлении им права собственности и иных имущественных прав, в том числе права на получение содержания.
Действующее семейное законодательство не раскрывает понятие имущественные интересы несовершеннолетних. В связи с этим возникает неоднозначность трактовки этого понятия судами. В одних случаях суды трактуют имущественный интерес как нуждаемость ребенка в элементарных насущных потребностях в пище, одежде, жилье. В других суды соотносят имущественные интересы ребенка с понятием «достаточная обеспеченность», под которой судебная практика подразумевает возможность родителей обеспечить ребенку достойные условия жизни.
Статья 60 СК наделяет ребенка следующими имущественными правами:
1 – правом на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;
2 – правом собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;
3 – правом владеть пользоваться имуществом родителей при совместном проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей).
Развивая взгляд С.Н. Братуся на проблему субъективного права, мы сформулировали собственное определение понятия имущественных прав несовершеннолетних, как обеспеченную законом меру возможного поведения несовершеннолетних по самостоятельному осуществлению принадлежащих им прав в отношении собственного имущества, ограниченных участием в данных правоотношениях законных представителей.

1.2. Жилищные права несовершеннолетних в составе имущественных прав по законодательству РФ

В современной юридической науке до сих пор не выработан единый подход к содержанию понятия «жилищные права несовершеннолетних». В начале исследования необходимо определиться, что в правовой науке под субъективным правом понимаются гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица, которые включают в себя как минимум четыре элемента: возможность положительного поведения самого управомоченного, т. е. право на собственные действия; возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т. е. право на чужие действия; возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (притязание); возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом.
С позиции теории государства и права субъективные права и обязанности сторон (субъектов) правоотношения образуют юридическое содержание правоотношения. Учитывая изложенное, в рамках изучения данной проблематики полагаем целесообразным остановиться на вопросах определения содержания и правовой природы жилищных правоотношений. По данному вопросу ученые-правоведы придерживаются разных позиций. По мнению Ю. К. Толстого, В. Н. Литовкина и Л. Ю. Грудцыной, жилищное законодательство регулирует отношения, складывающиеся на началах власти и подчинения (организационные или административные) и на началах равенства их участников (гражданские).
Классифицируя жилищные отношения, И. Б. Марткович выделяет следующие три группы: отношения в области развития жилищного фонда; отношения в области управления жилищным хозяйством, эксплуатации и ремонта жилых домов (охраны жилищного фонда), жилищно-коммунального обслуживания проживающих; отношения в области обеспечения граждан жилищами и пользования жилыми помещениями.
В свою очередь, П. В. Крашенинников указывает на существование пяти групп жилищных отношений по поводу: а) оснований возникновения и прекращения права пользования жилыми помещениями (разновидность гражданско-правовых отношений); б) осуществления права пользования жилыми помещениями (разновидность частично гражданско-правовых и частично административных отношений); в) требований к жилым помещениям, их учета и регистрации; г) обеспечения сохранности, содержания и ремонта жилищных фондов, д) контроля органов государственной власти и местного самоуправления за соблюдением жилищных прав граждан и использованием жилищного фонда (последние три группы отношений относятся к организационным и управленческим).
На наш взгляд, наиболее подробная и обоснованная классификация жилищных отношений современного периода разработана П. И. Седугиным: а) отношения по пользованию жилыми помещениями на основании договора найма либо по иным основаниям; б) отношения в области обеспечения граждан жилыми помещениями; в) отношения по пользованию служебными жилыми помещениями, общежитиями, другими специализированными жилыми помещениями; г) отношения, возникающие в области управления, эксплуатации, обеспечения сохранности и ремонта жилищного фонда; д) отношения, возникающие в связи со строительством и приобретением в собственность жилого дома или части его; е) отношения, связанные с жилищно-коммунальным обслуживанием граждан (жилищно-коммунальные отношения).
В настоящее время в ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) отражен исчерпывающий круг жилищных отношений (14 видов). Вместе с тем из анализа данной нормы неясно, чем руководствовался законодатель, систематизируя их таким образом. Представляется, что для ЖК РФ это является существенным недостатком. На наш взгляд, в перечень жилищных отношений следует также включать отношения по распоряжению собственником принадлежащим ему жилым помещением, по распоряжению общим имуществом собственников помещений, отношения, связанные с регистрационным учетом граждан по месту жительства и по месту пребывания, отношения, складывающиеся при строительстве и реконструкции многоквартирных домов.
Ст. 30 ЖК РФ предусматривает в качестве жилищных прав право собственника распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением, в том числе путем передачи его во владение и пользование на основании договора найма, безвозмездного пользования и др.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме.
В юридической литературе нет единого мнения по поводу отнесения отношений, связанных со строительством и реконструкцией, к жилищным. По мнению Ю. К. Толстого, такие отношения подлежат регламентации главным образом нормами градостроительного, земельного и отчасти гражданского законодательства.
Такой позиции придерживается ряд ученых-правоведов. Так, В. А. Сысоев полагает, что нельзя исключать из жилищной сферы и иные отношения, так или иначе обеспечивающие существование и нормальное функционирование социальных связей, в том числе отношения собственности на жилье, отношения по управлению, а также соответствующие земельные и кредитные связи.
Легальное определение жилищных прав закреплено в ст. 1 ЖК РФ, согласно которой под жилищными понимаются права, вытекающие из отношений, регулируемых жилищным законодательством. Данное определение является достаточно широким и не позволяет выявить содержание понятия; кроме того, нам необходимо определить, в чем же заключается особенность жилищных прав несовершеннолетних. Следует отметить, что в научных исследованиях по вопросам охраны прав несовершеннолетних понятие «жилищные права несовершеннолетних» упоминается лишь вскользь, при этом его сущность в полной мере не раскрывается. Определение жилищных прав несовершеннолетних приводится в диссертационном исследовании О. А. Егоровой, по мнению которой жилищные права ребенка – совокупность вещных и обязательственных прав ребенка в отношении владения, пользования и распоряжения жилым помещением, основанная на конституционном праве на жилище. На наш взгляд, данное определение представляется спорным по следующим основаниям. Как ранее было указано, жилищные права образуют юридическое содержание жилищных отношений. При этом среди жилищных отношений выделяют не только отношения, складывающиеся на началах равенства их участников, т. е. вещные и обязательственные, о которых говорится в работе О. А. Егоровой, но и организационные или административные отношения, порождающие права несовершеннолетних на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, на обеспечение со стороны органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации сохранности жилого помещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и др.
Ребенок имеет право собственности на полученные им доходы, на имущество, полученное в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на его средства. Право на распоряжение принадлежащим ребенку на праве собственности имуществом регулируется ст.ст.26,28 ГК РФ. Правомочия родителей (лиц, их заменяющих) по управлению имуществом ребенка четко регламентированы ст.37 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015), Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «Об опеке и попечительстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015), и Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.10.2015).
Согласно ЖК РФ несовершеннолетние дети являются членами семьи собственника жилого помещения и нанимателя жилого помещения и имеют равные с собственником и нанимателем права и обязанности (п.1 ст.31, п.1 ст. 69).
Законом отдельно урегулирован вопрос об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки и попечительства.
По результатам рассмотрения общих положений о жилищных правах несовершеннолетних можно сделать следующие выводы. Жилищные права несовершеннолетних представляют из себя подсистему более широкой категории имущественных прав ребенка. В свою очередь, в основе жилищно-правового статуса несовершеннолетнего лежат как нормы конституционного и гражданского права, так и специальные жилищно-правовые нормы. Особенность правового положения несовершеннолетних обусловлена их фактическим социальным статусом в обществе и регулируется правом в зависимости от исторических, политических, социально-экономических и других условий. Нормы современного действующего законодательства в целом соответствуют велениям времени.
Подводя итог вышесказанному, сформулируем определение понятия «жилищные права несовершеннолетних» – гарантируемые жилищным законодательством вид и мера возможного или дозволенного поведения несовершеннолетнего, вытекающие из жилищных отношений, основанных на конституционном праве на жилище.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

2.1. Жилищные права несовершеннолетних при приобретении и отчуждении жилого помещения

Дети, независимо от возраста, могут иметь в собственности объекты недвижимости. Общеизвестно, что ребенок может стать собственником жилого помещения по различным основаниям: в результате договора дарения жилого дома или квартиры обоими родителями или одним из них; в результате наследования по закону или по завещанию; в результате приватизации жилого помещения, предоставленного по договору найма или по договору социального найма семье, в которой проживал ребенок на момент приватизации.
Сделки, при которых происходит отчуждение жилого помещения с участием несовершеннолетних, имеют свои сложности и особенности.
Законодательство Российской Федерации различает несовершеннолетних: как лиц, не достигших 14 лет, и лиц в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии с Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ) за лиц, не достигших 14 лет, по общему правилу сделки с жилыми помещениями могут совершать от их имени их родители, усыновители или опекуны. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают эти сделки с письменного согласия их родителей, усыновителей или опекунов. Несовершеннолетним предоставлено право через законных представителей, с их согласия и самостоятельно совершать сделки. Однако при совершении сделок по отчуждению ими жилого помещения указанное право может быть реализовано несовершеннолетними не только с учетом объема их дееспособности, согласия законных представителей, но и при наличии разрешения органов опеки и попечительства.
Так, Верховный суд республики Башкортостан в апелляционном определении от 17.01.2013 по делу № 33-88/2013 признал недействительным договор купли-продажи жилого помещения, долю в котором имели несовершеннолетние лица, и постановил аннулировать свидетельства о государственной регистрации права собственности покупателей жилого помещения и восстановить право собственности продавцов. Сделка была проведена при отсутствии предварительного разрешения органов опеки и попечительства на ее проведение, кроме того, после продажи спорного жилого помещения несовершеннолетние граждане не получили ни в собственность, ни в пользование иное жилое помещение, что недопустимо в соответствии с действующим законодательством.
Статья 37 Гражданского кодекса РФ в части регулирования порядка управления имуществом подопечных отсылает к Федеральному закону от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее – Федеральный закон «Об опеке») в связи с чем следует применять к действиям родителей (усыновителей) с имуществом ребенка все правила статей 19-21 Федерального закона «Об опеке». Следовательно, для установления сроков выдачи указанного выше разрешения, следует обратиться к Федеральному закону «Об опеке» – в соответствии с пунктом 3 статьи 21 данного закона сроки получения разрешения (либо отказ в его выдаче) составляют не более чем 15 дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения.
При этом органы опеки и попечительства должны удостовериться, что в результате отчуждения жилого помещения права несовершеннолетнего не будут нарушены – взамен отчуждаемого жилого помещения несовершеннолетний должен получить другое жилое помещение либо долю в нем, качество приобретаемого жилья не должно ухудшать жилищные условия, что должно быть подтверждено актом обследования жилищных условий приобретаемого помещения, проведенного выездным инспектором.
И, наконец, заявления законных представителей должны быть поданы лично и не могут быть доверены иному лицу на основании доверенности. Самая распространенная ситуация – продажа со встречной покупкой либо мена жилых помещений в одном субъекте. По сложившейся правоприменительной практике, органы опеки и попечительства разрешают такую перестановку при условии, что в новом жилище несовершеннолетний получит в собственность столько же (или больше) квадратных метров общей площади, сколько имел в старом. Если новая квартира меньше старой, то придется увеличить долю ребенка в ней.
Переезд же из благоустроенного жилья в городе в деревню может вызвать у органов опеки и попечительства сомнения в целесообразности проведения подобной сделки. Так, Вологодским областным судом (апелляционное определение от 23.10.2013 № 33-4876/2013) был признан правомерным отказ органа опеки и попечительства в выдаче предварительного разрешения на продажу доли несовершеннолетнего в праве собственности на комнату, поскольку в результате данной сделки ухудшались жилищные условия несовершеннолетнего – взамен ? доли комнаты в городе планировалось приобрести ? доли в доме в деревне, не были предоставлены документы, подтверждающие неблагоприятные условия проживания в комнате и, напротив, благоприятные в приобретаемом доме в деревне. При переезде необходимо доказать улучшение жилищных условий – приобретение собственности большей площади, наличие врачебных рекомендаций о необходимости смены климата и так далее. Улучшением имущественного положения ребенка может быть признан уже оформленный на ребенка к моменту отчуждения принадлежащего ребенку имущества объект недвижимости, земельный участок или денежный перевод на значительную сумму. Орган опеки и попечительства города Ижевска отказал в выдаче разрешения на продажу садового участка и дома на нем, поскольку это повлечет уменьшение имущества несовершеннолетнего. При этом подаренный ребенку к моменту отчуждения другой участок, больший по площади и расположенный ближе к городу орган опеки и попечительства не расценил как компенсацию от сделки по продаже спорного земельного участка. Однако Верховный суд Удмуртской Республики (апелляционное определение от 06.11.2013 по делу № 33-3946/2013) с данным решением не согласился, указав, что стоимость подаренного участка выше, а жилищные условия несовершеннолетнего, прожива

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.