диплом Социальная защита детей молодёжи материнства и детства 2 (id=idd_1909_0001455)

Тема: «Социальная защита детей, молодёжи, материнства и детства»

Содержание

Введение 3
Глава I. Основы социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства 5
1.1. Понятие социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства 5
1.2. Государственная социальная политика социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства 9
Глава II. Передовой опыт защиты материнства и детства в государствах – членах Совета Европы: вопросы конституционно-правового регулирования 17
2.1. Опыт защиты материнства и детства в первой группе государств – членов Совета Европы: вопросы конституционно-правового регулирования 17
2.2. Опыт защиты материнства и детства во второй и третьей группах государств – членов Совета Европы: вопросы конституционно-правового регулирования 23
Глава III. Анализ социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства на примере Хабаровского края 28
3.1. Оценка социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства Хабаровского края 28
3.2. Проблемы социальной защиты материнства и детства в Хабаровском крае 32
Заключение 37
Список используемой литературы 39


Введение

Актуальность исследования современная трансформация российской действительности, переживающей основательное политическое, экономическое и социальное переустройство, обуславливает необходимость теоретического осмысления важных направлений этих преобразований. Одним из них считается реформирование социального института материнства и детства, его отношений с государственной властью и реформирование политики в области материнства и детства самой страны.
Правовой базой социальной защиты детства является Конституция РФ, «Закон об образовании», «Закон о семье». В нашей стране действует программа под названием «Дети России», созданная по указу президента в 1994 году, работает система пособий и компенсаций тем семьям, в которых есть дети. Существуют правовые нормы, закрепленные в трудовом кодексе Российской Федерации, которые касаются охраны здоровья матерей, и преимущества воспитания детей.
Объективная необходимость теоретического совершенствования и углубления прикладных исследований в выбранном направлении обусловила выбор темы работы, определила предмет, объект, основную цель и задачи исследования.
Цель работы – исследовать социальную защиту детей, молодёжи, материнства и детства.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи:
определить основы социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства;
обосновать передовой опыт защиты материнства и детства в государствах – членах Совета Европы: вопросы конституционно-правового регулирования ;
дать анализ социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства на примере Хабаровского края.
Объект исследования – социальная защита детей, молодёжи, материнства и детства Хабаровского края.
Предмет исследования – общественные отношения, в которых функционирует социальная защита детей, молодёжи, материнства и детства.
При написании работы были использованы теоретические методы исследования: анализ научной литературы; сравнительный анализ; обобщение; и эмпирические методы исследования.
Работа выполнена на основе трудов отечественных авторов, таких как А. А. Акмалова, В. М. Капицын и С. С. Новикова, А. В. Соловьев др.
Работа состоит из введения, трех глав, 6 параграфов, заключения и списка используемой литературы.
Научная новизна исследования заключается в постановке и решении приоритетных задач комплексной оценки процессов формирования, развития и регулирования взаимоотношений в области социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства через призму современного этапа рыночных преобразований, что позволило расширить представления о специфике функционирования данного элемента инфраструктуры в национальной экономике.



Глава I. Основы социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства

1.1. Понятие социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства

Семья, материнство и детство – ключевые объекты социальной помощи, поскольку от благополучия семьи, детей в семье во многом зависит социальное благополучие общества, его демографическая безопасность, которая рассматривается С.И. Самыгиным и А.В. Верещагиной как «способность социальной системы безопасно и стабильно функционировать на основе воспроизводства населения как процесса непрерывного возобновления его численности и структуры через смену поколений».
В российском обществе стремительно снижается социальное здоровье молодежи, распространяются со значительной силой прежде не свойственные ей типы семейных отношений, меняется в целом парадигма семейных отношений, семья автономизируется, становится менее устойчивой, что порождает в большом количестве неполные семьи, повторные семьи, но все это не снижает, а в ряде случаев повышает значимость материнства, которое всегда, даже в эпоху распада семейных отношений, их кардинального переосмысления и изменения, не утрачивает своего социального и демографического предназначения.
Защита материнства, детства и семьи в Российской Федерации находятся под защитой государства и является одной из важнейших и ответственных задач государства при осуществлении правовой регламентации прав и свобод человека, позитивное решение которой тесно связано с использованием принятой и действующей в стране системы правовых средств в рассматриваемой сфере общественных отношений. В целях реализации норм конституционного, трудового, семейного и иных отраслей права, направленных на охрану материнства и детства, полномочными государственными органами принимаются программы по совершенствованию существующих механизмов и претворению в жизнь деклараций.
В вопросах совершенствования государственной поддержки материнства и детства значительная роль отводится региональным программам государственной поддержки семьи.
Защита детей – это преимущество для государства и залог успешного процветания, вот почему нужно совершенствовать механизмы защиты материнства и детства. Многие семьи не могут самостоятельно решить жилищные проблемы из-за дороговизны жилья и трудностей с получением ипотеки. Российское общество и государство обязано заботиться о молодых семьях, именно от них зависит решение демографического кризиса в России [13]. На сегодняшний день охрана материнства и детства считается важной в семейной государственной политике и в национальных проектах [1].
В своем определении Конституционный Суд РФ от 19 января 2010 г. № 151-О-О провозгласил, что «…семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом от предков понимании представляют собой те ценности, которые обеспечивают непрерывную смену поколений, выступают условием сохранения и развития многонационального народа Российской Федерации, а потому нуждаются в особой защите со стороны государства». В рамках единой государственной политики государственная поддержка материнства и детства является приоритетным направлением, соответственно правовая защита этих институтов общества должна является прерогативой законодателя. Однако на сегодняшний день существуют пробелы в правовой защите материнства и детства. Одним из таких пробелов является отсутствие предварительного контроля за репродуктивной функцией женского организма. Материнство, как известно, представляет собой основную биологическую функцию женского организма, направленную на продолжение человеческого рода. Осуществление тщательного и регулярного предварительного контроля за здоровьем девочек, девушек и женщин устранит неизбежность обращения к такому институту, как суррогатное материнство, а использование репродуктивных технологий отойдет на второй план.
Защита материнства и детства должна представлять собой завершенную систему, опирающуюся на сформированную нормативно-правовую базу, организационную структуру, работающую с разными группами населения (разными возрастными группами детей и подростков), с семьей, медицинскими работниками, учителями.
В настоящее время медико-социальная защита материнства и детства состоит из четырех основных форм: денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии); медицинские, трудовые, налоговые, жилищные, кредитные и другие льготы семьям с детьми; федеральные, региональные, целевые медико-социальные программы; медицинское, юридическое, психолого-педагогическое и экономическое консультирование, родительский всеобуч, научно практические конференции и конгрессы.
Правовое обеспечение системы защиты матери и ребенка как одной из основных социальных сфер России является одним из самых теоретически разработанных. Продолжается реализация основных нормативно-правовых актов и законодательных инициатив, определяющих направления государственной семейной политики в Курганской области на ближайшую перспективу. Основной целью государственной помощи семье является поддержка семьи как естественной среды развития детей: обеспечение медицинскими, экономическими, социальными, правовыми и административными мерами право детей на жизнь в семье, поддержку возможностей семьи по воспитанию и содержанию детей, улучшение семейного образа жизни и здоровья. Тем не менее, анализ правовой и материально-экономической базы социальной защиты матерей и детей показывает несовершенство первой и недостаточность второй. Несовершенство законодательства по защите материнства и детства заключается в отсутствии действующей системы гарантий выполнения положений законов, указов и постановлений, также слаба система санкций, закрепляющих их выполнение. Что касается материально-экономической базы медико-социальной защиты матерей и детей, то комментарии здесь излишни.
В целях улучшения демографической ситуации произошло интегрирование усилий федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества. С целью обеспечения условий по устойчивому демографическому развитию страны Указом Президента РФ от 9 октября 2007 года № 1351 утверждена Концепция демографической политики РФ на период до 2025 года, мероприятия которой направлены на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение смертности, регулирование процессов миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и рост рождаемости.
Приоритетный нацпроект «Здоровье», мероприятия федеральной целевой программы «Дети России», региональной программы «Дети Зауралья» и реализация мер государственной поддержки семей с детьми обеспечили позитивные изменения демографической ситуации. Численность населения Курганской области впервые за много лет не уменьшается. Выделение приоритетных направлений, их целевое финансирование стали эффективными методами решения острых медико-социальных проблем. Среди этих мероприятий программа «Родовый сертификат», программы неонатального и аудиологического скринингов; материнского капитала; углубленная диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, увеличение затрат на оказание высокотехнологичной медицинской помощи детям.
Пути достижения нового качества медико-социальной защиты материнства и детства предполагают полную реализацию соответствующих федеральных законов и подзаконных актов. Защита материнства и детства, носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путем принятия государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению здоровья, укреплению семьи, социальной поддержке и обеспечению семейных прав граждан.
Вывод: в последнее десятилетие обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов России [7]. Разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий многодетных семей. Ужесточены наказания за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, усилены меры по предотвращению алкоголизации и привлечения к табакокурению подростков. Вступил в силу закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

1.2. Государственная социальная политика социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства

Утвержденная указом президента Российской Федерации Национальная стратегия действий в интересах детей на период до 2017 года задала основные направления деятельности для органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и всего российского общества на пути к обеспечению благополучного и защищенного детства. Был сформирован план первоочередных мероприятий и долгосрочных мер по поддержке семьи и защиты прав детей в условиях новой социально-экономической реальности [2].
В настоящее время в России разработан проект Концепции государственной семейной политики до 2025 года, в которой будут прописаны социальные стандарты качества жизни, подходы к решению вопросов социального развития и защиты семьи, а также многие другие вопросы. Концепция должна служить ориентиром для федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления при решении вопросов жизнеобеспечения, защиты прав и интересов, социализации семей [7].
В вопросах совершенствования государственной поддержки материнства и детства значительная роль отводится региональным программам государственной поддержки семьи. Региональные программы включают направления и мероприятия, которые определяются органами управления социальной защиты и документами федерального значения. Программы регионального уровня существуют в настоящее время практически на каждой территории и вполне закономерно отражают основные направления и содержание федеральных целевых программ [1].
Рассмотрим основные направления деятельности органов федерального значения, осуществляющих социальную защиту материнства и детства, которые являются базой для формирования различных программ, в том числе и региональных, учитывающих особенности регионального развития.
Прежде всего, это работа Министерства здравоохранения Российской Федерации и органов управления здравоохранения субъектов Российской Федерации по решению проблем материнства и детства, которая позволила выработать идеологию формирования программ федерального и регионального уровней и их взаимодействия. Одной из наиболее удачных на региональном уровне является программа профилактики кариеса у детей, которая успешно реализуется в ряде территорий (Волгоградская, Воронежская, Смоленская области, республика Адыгея и др.).
Система непрерывного наблюдения за здоровьем детей на всех этапах их развития организована полностью в 87 субъектах Российской Феде рации. В большинстве регионов на базе амбулаторно-поликлинических учреждений созданы отделения (кабинеты) медик

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.