диплом Улучшение качества контроля товаров и транспортных средств путем внедрения электронного декларирования (id=idd_1909_0001542)

Содержание


Введение 3
Глава 1. ЕАИС ФТС России 5
1.1. Назначение ЕАИС ФТС России 5
1.2. Цели и задачи ЕАИС ФТС России 9
1.3. Требования к структуре и функционированию ЕАИС 12
1.4. Обеспечение информационной безопасности в ЕАИС 17
Глава 2. Функциональные АРМы, используемые в таможенных органах РФ: КПС «Авто-Транспорт. Оформление» 27
2.1. Область применения 27
2.2. Краткое описание возможностей 32
2.3. Требования к уровню подготовки пользователя 40
2.4. Виды деятельности, функции, для автоматизации которых предназначен КПС «Авто-Транспорт. Оформление» 44
2.5 Функциональный состав КПС «Авто-Транспорт. Оформление» 46
Глава 3. Информационно-справочные системы. «ВЭД-Инфо» 47
3.1. Описание 47
3.2. Основные функции программы 51
3.3. Описание меню программы 54
3.4. Описание работы с программой 55
Заключение 58
Список используемой литературы 60

Введение

Актуальность настоящего исследования. Таможенное дело государства составляют его таможенная политика, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров, транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики.
Центральное место в общей проблеме модернизации таможенной системы занимает проблема оценки и, соответственно, повышения эффективности ее системы управления. Одна из ключевых причин, определяющих наличие проблемы – низкий уровень автоматизации процессов оперативного, оперативно-стратегического и стратегического управления деятельностью таможенных органов. К задачам оценки эффективности и оптимизации деятельности таможенных органов добавляются вопросы приведения их штатной численности в соответствии с целями, функциями, задачами и объемами деятельности.
В настоящее время вопросы автоматизации частично решаются в рамках единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ФТС России. При этом в ЕАИС реализованы лишь некоторые отдельные задачи, такие как автоматизация функций ввода информации, ее обработки, хранения, контроля, формирования отчетов и других информационно-справочных документов о деятельности таможенных органов.
Объект дипломной работы – контроль товаров и транспортных средств.
Предмет нашего исследования – улучшение качества контроля товаров и транспортных средств путем внедрения электронного декларирования.
Цель нашей выпускной работы – рассмотреть особенности внедрения электронного декларирования.
Исходя из поставленной цели обозначим задачи нашего исследования:
– рассмотреть назначение ЕАИС ФТС России;
– обозначить цели и задачи ЕАИС ФТС России;
– назвать требования к структуре и функционированию ЕАИС;
– обозначить область применения функциональных АРМ, используемых в таможенных органах;
– рассмотреть краткое описание возможностей функциональных АРМ, используемых в таможенных органах;
– рассмотреть требования к уровню подготовки пользователя функциональных АРМ, используемых в таможенных органах;
– назвать виды деятельности, функции, для автоматизации которых предназначен КПС «Авто-Транспорт. Оформление»;
– охарактеризовать функциональный состав КПС «Авто-Транспорт. Оформление»;
– дать общую характеристику информационно-справочной системе ВЭД-Инфо;
– назвать основные функции программы ВЭД-Инфо;
– охарактеризовать меню программы ВЭД-Инфо;
– рассмотреть процедуру работы с программой ВЭД-Инфо.
В первой главе дипломной работы будет рассмотрено назначение, цели и задачи, а также требования к структуре и функционированию ЕАИС ФТС России.
Вторая глава посвящена рассмотрению конкретного модуля ЕАИС ФТС России – автоматизированное рабочее место, используемое в таможенных органах РФ: КПС «Авто-Транспорт. Оформление».
Третья глава данной работы – индивидуальная, в ней будут рассмотрены информационно-справочные системы на примере конкретного программного продукта от компании CTM называющимся «Справочник «ВЭД-Инфо».
Глава 1. ЕАИС ФТС России

1.1. Назначение ЕАИС ФТС России

Применение экономико-математических методов на базе использования новейших средств вычислительной техники и связи создает новые возможности для дальнейшего совершенствования системы управления. Важнейшим направлением использования экономико-математических методов и средств вычислительной техники явилось создание автоматизированных систем управления (АСУ).
Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) ФТС РФ представляет собой автоматизированную систему управления процессами таможенной деятельности.
Основным назначением ЕАИС таможенной службы является повышение эффективности формирования и осуществления единой таможенной политики государства и деятельности таможенных органов.
ЕАИС понимается как инструмент реализации основных информационных технологий таможенной службы. Развитие этой системы есть не что иное, как процесс поэтапной разработки и внедрения в отрасли новых информационных технологий, базирующихся на современном программно-техническом комплексе. ЕАИС таможенной службы России за время своего развития превратилась в уникальный инструмент реализации основных таможенных информационных технологий на всех уровнях – от таможенного поста до центрального аппарата ФТС РФ.
Повышение эффективности таможенного оформления и контроля основывается на создании и организации устойчивого функционирования специализированных информационно-технических систем, объединенных в Единую автоматизированную информационную систему (ЕАИС) таможенных органов.
Сегодня ЕАИС представляет собой территориально-распределенную систему, ядром которой является Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России. К центральной базе данных подключены информационные ресурсы двенадцати региональных таможенных управлений, в которых аккумулируются данные о функционировании входящих в состав управлений таможен и таможенных постов.
Таким образом, ЕАИС имеет топологию иерархического дерева с центром в Москве. К настоящему времени в рамках ЕАИС реализовано огромное количество информационных таможенных технологий. Эти технологии поддерживаются пакетами прикладных программ, базирующихся на единой системе отраслевых классификаторов нормативно-справочной информации. Техническую основу ЕАИС составляют компьютеры, объединенные в локальные вычислительные сети.
В то же время анализ состояния и направлений развития ЕАИС показывает, что современное понимание принципов развития таможенного дела и соответствующей информационно-технической инфраструктуры требует интеграции не только информационных систем, но и средств таможенного контроля (установок для контроля ручной клади, среднегабаритных грузов, контейнеров, личного транспорта, микроавтобусов, технических средств обнаружения наркотиков и взрывчатых веществ, распознавания качественного состава металлов и так далее).
Если рассматривать динамику возрастания требований к эффективности функционирования таможенной службы, целесообразно признать, что наряду с традиционным повышением технической и технологической оснащенности таможенных органов необходима переориентация на создание систем, в которых информационные потоки будут организовываться не только за счет ввода данных инспекторами, а и непосредственно при работе аппаратуры контроля. В этом случае повысится уровень контроля за деятельностью инспекторов, будет реализован режим автоматической регистрации всей информации, порождаемой в процессе работы таможенных органов, что, несомненно, приведет к уменьшению уровня таможенных правонарушений.
Законодательством Российской Федерации таможенные органы отнесены к правоохранительным органам, что требует от таможенной службы выработки эффективных механизмов противодействия правонарушениям в сфере таможенного дела, их своевременного выявления, пресечения и раскрытия. Одним из путей создания и повышения эффективности этих механизмов является развитие информационно-аналитического обеспечения деятельности правоохранительных подразделений таможенных органов и совершенствование форм и технологий информационного взаимодействия с правоохранительными структурами Российской Федерации и других (в первую очередь сопредельных) государств.
Особенностью создания систем информационно-аналитического обеспечения для правоохранительных подразделений является необходимость учета таких принципов их деятельности, как сочетание гласности и профессиональной (служебной) тайны, гласных и негласных методов и средств деятельности, конспирация. Оптимальное формирование информационных баз данных, создание удобных инструментальных средств и инфраструктуры для оперативного получения и анализа необходимой информации значительно повышают эффективность правоохранительной деятельности таможенных органов, обеспечивают целенаправленность проводимых мероприятий, систематизацию информации, получаемой оперативным путем. К новым направлениям деятельности правоохранительных подразделений с использованием информационных технологий можно отнести:
компьютерную разведку и компьютерный поиск, предусматривающие получение информации о преступной деятельности электронными средствами как в процессе оперативно-розыскных и оперативно-аналитических мероприятий, так и в процессе следствия и общего контроля за развитием ситуации;
аналитическую разведку и оперативно-аналитический поиск, предусматривающие компьютерную обработку информации об известных преступных группировках;
информационно-психологическое давление на окружение преступных группировок с целью их компрометации, изоляции, показа неприглядных сторон, создания с помощью различных каналов массовой информации общего морально-психологического фона нетерпимости к преступным проявлениям.
Достаточно важным аспектом информационно-аналитической работы правоохранительных подразделений таможенных органов, который иногда незаслуженно считают второстепенным, является подготовка сведений для освещения деятельности по выявлению и пресечению таможенных правонарушений, по информированию общественности о состоянии борьбы с преступностью в сфере таможенного дела. Информация о преступности и сопутствующих ей негативных социальных явлениях должна носить не просто констатирующий характер, а содержать достаточно полную их характеристику. В частности, это должны быть сведения, характеризующие обстоятельства совершения преступления, личность преступника, причины и последствия совершенных преступлений.
Было бы целесообразно организовать информирование не вообще об операциях и числе задержанных, а о делах, по которым закончено следствие с детализацией предъявляемых обвинений. Не секрет, что систематическая публикация достаточно полных и развернутых данных о состоянии преступности, иных негативных социальных явлениях и проблемах деятельности правоохранительных органов имеет позитивный эффект в виде косвенной обратной связи. Этот эффект выражается в поступлении своевременных и обоснованных рекомендаций от специалистов-криминологов, а также в адекватной реакции общественности на деятельность правоохранительных подразделений и таможенной службы в целом.

1.2. Цели и задачи ЕАИС ФТС России

Основная цель создания ЕАИС заключается в совершенствовании существующих, а также в создании и развитии новых информационных автоматизированных таможенных технологий, базирующихся на современных программно-технических средствах.
Внедрение компьютерной техники и программного обеспечения первой очереди ЕАИС осуществлялось, прежде всего, для решения проблем, возникающих в центральном аппарате ФТС РФ. Далее в таможенных органах был создан мощный технический потенциал, который позволил приступить к решению задач комплексной автоматизации.
Вторая очередь ЕАИС является логическим развитием существующей автоматизированной системы на новых платформах – программно-технической и технологической. Под новой программно-технической платформой, наряду с современными мощными средствами вычислительной техники и телекоммуникаций, понимаются и прогрессивные общесистемные программные средства: операционные системы Windows, Unix, сетевые операционные системы Windows, Novell, система управления базами данных ORACLE и системы проектирования, входящие в комплект ORACLE CASE.
Одна из основных задач, которая должна решаться при создании второй очереди ЕАИС, обеспечить преемственность и совместное сосуществование имеющихся и вновь разрабатываемых или модернизируемых прикладных и общесистемных программных средств.
Достижение сформулированных выше целей создания и развития ЕАИС ФТС России обеспечивается за счет:
развития и совершенствования аппаратно-программной платформы ЕАИС на базе последних достижений в области компьютерной и телекоммуникационной техники и информационных технологий;
внедрения электронных документов и использования частичной безбумажной технологии обработки таможенных документов;
создания единого информационного пространства таможенных органов на основе использования электронной почты обеспечивающей оперативное взаимодействие между таможенными органами, а также между таможенными органами и сторонними организациями;
формализации и стандартизации таможенных процедур, технологий, нормативной базы и документов;
разработки и внедрения объективных параметров таможенной оценки ситуации и селекции товаров;
разделения процессов оформления и досмотра товаров;
создания систем контроля и слежения за товарами при процедурах, требующих длительных сроков контроля по времени (временный ввоз, вывоз, реэкспорт, бартерные операции, ВТТ и др.);
снижения уровня загрузки персонала рутинными операциями, переориентации работников таможенных органов на углубленный содержательный анализ различных аспектов внешнеэкономической деятельности, уменьшение трудоемкости работы с отчетно-учетной документацией;
гарантии непрерывного обслуживания клиентов и повышения удобства контактов клиентов с таможенными органами.
ЕАИС ФТС РФ призвана:
обеспечить подразделения Комитета и правительственных органов информацией, необходимой для ведения таможенной статистики;
совершенствовать систему организационно-экономического управления таможенными органами на всех уровнях управления;
автоматизировать таможенное оформление документов на товары;
повысить эффективность таможенного контроля за багажом следующих через границу пассажиров;
обеспечить централизованное взимание и контроль начисления таможенных платежей;
обеспечить информационную поддержку борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил;
совершенствовать методы и средства нетарифного регулирования и контроль исполнения лицензий и квот;
создать информационную технологию таможенно-банковского контроля внешнеэкономической деятельности с целью осуществления валютного контроля и др.
Учитывая сложную многоуровневую структуру системы таможенных органов России, множественность их функций и задач, при создании ЕАИС таможенной службы принимались во внимание информационные потребности ФТС РФ и его 19 основных структурных подразделений (I уровень управления), 5 специализированных и 12 территориальных региональных таможенных управлений (II уровень управления), 151 таможни, в том числе 5 базовых (III уровень управления), 645 приграничных и внутренних таможенных постов (IV уровень управления).
Особенностью созданной ЕАИС является и то, что она ориентирована на информационное обеспечение различных по документообороту объектов.
Основной объем документооборота и исходной (первичной) информации в таможенных органах России составляют грузовые таможенные декларации. Количество ГТД, ежемесячно поступающих в таможни страны, колеблется в пределах от 7-8 до 20-30 тыс.

1.3. Требования к структуре и функционированию ЕАИС

Разработка и внедрение системы резко повысили роль таможенной службы России как инструмента экономической политики государства. Это привело к бурному росту объема решаемых при осуществлении таможенного контроля задач и обусловило специфические требования к функционированию ЕАИС:
этапность разработок системы и ее внедрения из-за необходимости первоочередной реализации в информационно-технологической структуре главных направлений деятельности и важнейших задач ФТС РФ;
соблюдение принципов построения «открытых систем» с целью обеспечить гибкость информационно-технологической структуры, возможность ее модификаций и наращивания мощностей в соответствии с потребностями ФТС РФ и выделяемыми ресурсами.
Проектируемая ЕАИС охватывает все четыре уровня, организационной структуры таможенной службы (ФТС РФ; региональные таможенные управления; таможни; таможенные посты).
Основные компоненты системы структурно разделяются на:
задачи;
комплексы задач;
автоматизированные рабочие места (АРМы);
автоматизированные системы ведения и поддержки баз данных;
автоматизированные системы, реализующие определенные функционально полные и законченные технологические процессы таможенной деятельности.
Требования к надежности ЕАИС. Надежность работы системы в целом и выполнения каждой автоматизируемой функции обеспечивается за счет:
высокой технологичности разрабатываемых программных средств и организационного обеспечения, позволяющего сохранять циркулирующую в системе информацию при сбоях и других ситуациях, нарушающих или разрушающих устойчивость функционирования системы;
новейших технических средств;
надежности хранения данных;
надежности системных и прикладных программных средств;
уровня квалификации и организации работы обслуживающего ЕАИС персонала;
организации технического обслуживания, использования современных методов и средств диагностики.
В проектных решениях определены методы и средства выполнения работ в случае сбоев системы. Режим работы всей ЕАИС и ее отдельных компонентов определен в соответствии с регламентом тех таможенных служб, которые непосредственно используют соответствующие компоненты ЕАИС.
Требования безопасности при размещении, эксплуатации и техническом обслуживании ЕАИС. Технические средства ЕАИС ФТС России установлены так, чтобы достигалась их безопасная эксплуатация и техническое обслуживание.
В помещении, предназначенном для эксплуатации технических средств, обеспечены противопожарные меры безопасности согласно ГОСТ 20397-82.
Климатические условия в помещениях, уровни шума и звуковой мощности в местах расположения ЕАИС не превышают значений, установленных санитарными нормами и ГОСТ 12.1.003-83.
Требования к эргономике и технической эстетике. Средства ЕАИС размещены с соблюдением требований,

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.