диплом Правовые основы функционирования финансов предприятий 2 (id=idd_1909_0002263)

ВВЕДЕНИЕ

Создание правового государства с рыночно-экономическим механизмом в рамках демократического социального развития и формирования обновленной системы федерализма обусловливает значение финансового обеспечения во всех сферах государственной политики. Бюджет, налоги, кредиты и другие составляющие финансового рынка стали важным инструментарием в процессе реформ рыночной экономики и в разрешении социально-экономических задач. Финансовая деятельность как предмет финансово-правового регулирования обретает ранее не используемые качества, которые оказывают влияние на многие сферы жизни современной России. Наравне с этим, суть, понятие, характерные черты категорий финансовой деятельности и их нормативно-правовые основы не нашли четкой доктринальной аргументации и отображения в финансовом законодательстве.
Следует обратить внимание и на слабо развитые теоретические аспекты сущности финансовой деятельности, её функционала, обоснованного целями и задачами в рамках обеспечения финансами государственных и муниципальных потребностей. Функция дает характеристику объекту с точки зрения его деятельного начала, потому наиболее динамические системы необходимо как функционально обособлять, так и объединять. Финансовая деятельность, входя в состав как государственной деятельности, так и местного самоуправления, обладает многоуровневым функционалом, который определяется своими задачами и единой целью.
Объект исследования – комплекс теоретико-практических правовых проблем, возникающих в рамках формирования финансовой деятельности предприятий.
Предмет исследования – нормы федерального законодательства, которые обеспечивают сферу финансов, практические аспекты их проявления в достижении целей и задач финансовой дельности.
Цель выпускной квалификационной работы – раскрыть правовые основы функционирования финансов предприятий.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть финансы предприятий в финансовой системе государства;
2. Исследовать правовые механизмы финансов предприятий;
3. Изучить финансово-правовое регулирование финансово-хозяйственной деятельности предприятий.
Основными методами исследования выступили методы анализа и синтеза полученной информации, логический, метод сравнительного правоведения и другие.
ВКР состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.

Глава 1. ФИНАНСЫ ПРЕДПРИЯТИЙ В ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВА.

1.1 Понятие и сущность финансов в финансовой деятельности предприятий.

Основой системы финансов Российской Федерации являются финансы организаций (предприятий). Институционально в основе области финансов предприятий находятся финансы хозсубъектов (юридических лиц). На основании ст. 48 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) юридическим лицом может быть признана организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечающая данным имуществом по собственным обязательствам, способная от своего имени приобретать и реализовывать имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Кроме обозначенных признаков юридическое лицо несет обязанность вести самостоятельный баланс или смету.
Изначальная теоретическая база финансов предприятий в большей степени определяется непосредственно понятием «предприятия» как независимого хозсубъекта, который обладает правами юридического лица, производит продукцию, товары и услуги, выполняет работы и занимается разными видами экономической деятельности с целью обеспечения потребностей общества и получения прибыли и увеличения капитала.
Параллельно отметим, что в ГК РФ слово «предприятие» употреблено в разных контекстах. В первом случае, оно применяется в гражданском праве для того, чтобы обозначить ряд разновидностей юридических лиц, таких как государственные и муниципальные предприятия. Во втором контексте, термин «предприятие» обозначает имущественный комплекс, рассматриваемый в ст. 132 ГК РФ в качестве объекта права.
Как объект гражданского оборота, предприятие – это имущественный комплекс. В состав этого комплекса включается как недвижимое (земельные участки, здания, сооружения и т.п.), так и движимое имущество (оборудование, инвентарь, сырье, готовая продукция), а кроме этого – обязательственные права, требования, долги и ряд исключительных прав (на фирменное наименование, товарный знак, изобретение, промышленный образец и др.). При том предприятием можно признать исключительно имущественный комплекс, используемый с целью реализации предпринимательской деятельности.
В рамках настоящей выпускной квалификационной работы мы будем использовать общепринятую дефиницию «финансы предприятий», характеризующую в равной степени, как финансы коммерческих, так и некоммерческих предприятий любых организационно-правовых форм и форм собственности.
В научно-экономических источниках встречаются разные определения финансов предприятий, рассмотрим их в Приложении 1.
Подводя итог об определении финансов предприятий, можно сказать, что оно должно иметь общую критериальную основу понятие «финансы». Считаем нужным отметить авторское мнение: финансы предприятий, непосредственно в плане экономики, являются финансовыми отношениями в рамках организации, распределения и применения их денежных фондов, данные отношения, которые определяют суть этой категории, выполняются в денежной форме; а финансы предприятий, рассматриваемые в материальном плане – это денежные фонды организаций, или финансовые ресурсы, которые находятся в распоряжении определенных предприятий.
Правовая суть финансов организаций заключается в том, что финансы обладают денежным, а следовательно и экономическим содержанием. Деньги как мера стоимости и платежное средство не в состоянии обращаться без государства, вне законодательства, только государство придает им подобные свойства.
Финансы являются экономической категорией, однако в социально-общественной сфере, данная категория постоянно приобретает определенное юридическое выражение. Правильно отметил Н.М. Казанцев, что «… ни финансы, ни, тем более, финансовое право, не сводятся исключительно к субъектному и предметному составам смыслов. Финансы включают в себя также финансовые правоотношения…». Потому, с точки зрения права финансы предприятий можно рассматривать в качестве комплекса правовых отношений, включая и финансово-правовые, которые возникают в области финансовой деятельности этих хозсубъектов. С точки зрения экономики, финансы организаций отражают единство экономических отношений, появляющихся в рамках их финансово-хозяйственной деятельности. Комплекс данных правоотношений по экономическому содержанию можно разделить на группы, представленные в Приложении 2.
Каждая из рассмотренных групп правоотношений имеет отличия и регулируется действующими нормативно-правовыми актами. Группы характеризуются двусторонностью отношений и в качестве материальной основы лежит движение денежных средств, что и предопределяет имущественный характер этих отношений.
В финансовой науке современности выделяется два основных подхода к трактовке сущности финансов, как экономической категории: распределительная и воспроизводственная. Помимо этого, отмечен и подход, который представлен российскими финансистами и отличается тем, что выделяет обменную концепцию.
Приверженцами распределительной (В.М. Родионова, Л.А. Дробозина, С.И. Лушин и др.) связывается появление взаимной обусловленности последней и производственного механизма, обмена и потребления. Вторая концепция (Д.С. Моляков, Е.И. Шохин, Н.Г. Сычев и др.) рассматривает финансы как категорию, которая связана со всеми этапами общественного производства, включая обмен.
Большая часть авторов склоняется к первому мнению, предпочитая распределительную функцию финансов. Широко известно, что есть, по меньшей мере, два вида финансов: публичные и частные. Как бы ни было, невозможно не принимать во внимание присутствие частного финансового компонента на этапе производства, где совершается изначальное накопление национального продукта. Публичные (государственные) финансы, в основном, осуществляют свои функции на этапе распределения и перераспределения произведенного продукта, как правило используя налоговый инструментарий.
Главная особенность и роль финансов предприятий как децентрализированных финансовых источников заключены в их прямой связи с материально-производственной и другой хозяйственно-производственной деятельностью. Финансы организаций становятся первоначальным, стартовым компонентом финансовой системы, так как осуществляют деятельность в материально-производственной сфере и целостно соединяют в себе все этапы механизма воспроизводства: производственный процесс, распределительный, обменный и процесс потребления. Эту категорию можно определить не только в качестве фундаментальной, но и системообразующей, так как она включает важную часть финансовых отношений и вырабатывает главные источники финансовых ресурсов государства: общественный продукт, национальное богатство и национальный доход.
Согласно мнения Минаева В.В., остальные особенности финансов организаций выражены в том, что этот элемент финансовой системы: 1) формируется и осуществляет функции на коммерческой основе самоокупаемости и самофинансировании; 2) входит в состав децентрализованных финансов (что отличает их от госбюджета, госкредита и др.).
Государственные (муниципальные) централизованные финансы проявляют себя, как правило, в механизме создания, применения или перераспределения публичных денежных фондов общего назначения (бюджеты, внебюджетные фонды и т. д.), т. е. централизованными финансами осуществляются собственные функции на этапе повторного распределения или перераспределения национального дохода. Финансы организаций проявляются на более ранней стадии – на этапе первичного формирования национального дохода, однако продолжают осуществлять свое действие и во вторичном распределительном и перераспределительном процессе.
С материально точки зрения, финансы предприятий являются комплексом финансовых ресурсов организаций, объединенных в конкретные фонды денежных средств и осуществляющих свои функции вне этих фондов. Конечно, их аккумуляция – это не внешний процесс, а результат внутренней финансовой деятельности предприятия. Потому исследование термина «финансовая деятельность предприятий» не только теоретически, но и практически значимо.
Финансовая деятельность предприятий является сформированным топ-менеджментом любого предприятия процессом создания, распределения и применения денежных фондов и накоплений с целью расширенного воспроизводства и увеличения госфондов денежных средств.
Интересно, что на законодательном уровне не раскрыто, и кроме того, не употребляются термины «финансовая деятельность государства» и «финансовая деятельность предприятий». Как правило данные категории на нормативном уровне заменяются термином «финансово-хозяйственная деятельность» (далее ФХД). К примеру, статья 15 ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» посвящается реализации контроля за ФХД предприятия. В нормах Закона о госпредприятиях зафиксировано, что собственник имущества унитарного предприятия относительно него устанавливает порядок составления, утверждения и установления плановых (программных) показателей ФХД унитарного предприятия. Подобные примеры не являются редкостью и их перечень можно продолжать.
На основании дефиниции экономической деятельности, как совокупности производственной деятельности, деятельности по реализации товаров (работ, услуг), а также любой другой деятельности, которая направлена на извлечение прибыли, вне зависимости от итогов этой деятельности (выручки), и учитывая определение финансовой деятельности как компонента экономической деятельности попробует раскрыть сущность ФХД предприятий. ФХД предприятия – это основанная на планомерности, деятельность предприятия, которая направлена на привлечение в процесс воспроизводства финансовых ресурсов предприятия, сформированных и перераспределенных в специальные денежные фонды в рамках его экономической деятельности, и характеризуется установленными законодательством нормами организации и внутрихозяйственными правилами.
Анализируя ФХД предприятий следует рассмотреть содержание и методологию реализации этой деятельности. Как мы отмечали ранее, ФХД предприятий – это объект государственно-управленческого воздействия. Но следует также учесть, что деятельность предприятий – это самостоятельная управленческая деятельность, которая является видом трудового процесса, а потому ей присущи все его компоненты – предмет труда, средства труда и непосредственно труд, и его итог.
Относительно предмета труда, т.е объекта управления, можно сказать, что объектами финансовой деятельности и финансовой политики являются финансовые отношения предприятий, составляющие содержание финансов предприятий. Эти отношения могут выстраиваться по трем схемам: «государство – предприятие», «предприятие – государство», «предприятие – другие предприятия».
Согласно первой схемы отношений, государством устанавливаются обязательные для ведения ФХД нормы поведения.
Другая группа правоотношений подразумевает обратную связь, т.е. участие предприятий в формировании государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов по таким же нормативно закрепленным правилам.
Третья группа раскрывает отношения, которые возникают в результате взаимодействия предприятий с другими хозсубъектами, к примеру, контрагентами, кредитными и страховыми организациями и т.д.
Под «средствами труда» мы подразумеваем методы ФХД предприятий. В первую очередь, подчеркнем, что предприятие, как отдельно взятая организованная общность, самостоятельно предоставляет средства труда, которые имеют конкретную структуру. На основании вышеизложенного, определение метода реализации ФХД предприятия можно сформулировать при помощи дефиниции «финансовый механизм предприятия». В научных источниках можно встретить такие определения финансового механизма – это комплекс разновидностей, форм организации финансовых отношений, специфичных методов создания и применения финансовых ресурсов и способов их количественного определения, где под методами создания финансовых отношений в финансово-научных материалах понимают способы организации финансовых ресурсов и реализации операций, которые связаны с финансами, на практике.
Прежде всего, интересно рассмотреть непосредственно методы создания, перераспределения и применения финансовых ресурсов предприятий. Методы создания финансовых ресурсов подразумевают аккумулирование финансовых ресурсов из разных источников. Эти методы, опираясь на систематизацию источников финансовых ресурсов, можно разделить на внешние и внутренние методы привлечения. Специфические виды рассмотрены в Приложении 3.
Методы распределительной части ФХД предприятий можно обозначить при помощи фондовых и нефондовых методов. Таким образом, при помощи первого метода осуществляют распределение финансовых ресурсов, которые поступили в установленные НПА и локальными документами спецфонды предприятий. Нефондовый метод применяют при распределении финансовых ресурсов на исполнение платежных обязательств перед бюджетом, банками и другими контрагентами без создания специальных фондов денежных средств. Тогда в наличии появляются компоненты применения финансовых ресурсов.
Методы применения финансовых ресурсов используются уже напрямую в процессе их «потребления». К этим методам можно отнести метод кредитования (предприятие дает, с учетом соблюдения конкретных условий, займы); метод инвестирования (согласно ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», вклад денежных средств, ценных бумаг, другого имущества, включая имущественные и др. права, которые имеют денежную оценку, в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности для извлечения прибыли и (или) получения другого запланированного эффекта.
Финансовые ресурсов предприятий можно использовать посредством механизма организации наличных и безналичных расчетов.
ФХД предприятий базируется на определенных принципах, которые нашли отражение в НПА. Как верно подметил А.С. Емельянов, под принципом понимается обобщение, так как подразумевается многочисленное количество применений. Данные качества дают принципиальным регламентациям полную (что касается права) абстрактность, которая рассчитана на учет при регуляции многих ситуаций. Основные принципы ФХД предприятий представлены в Приложении 4.
Итак, надо сказать, что финансовая деятельность предприятий опирается на финансово-хозяйственный характер, так как финансовая деятельность опосредована присутствием в социуме денежно-товарных отношений, то она, как активная деятельность, которая направлена на создание, перераспределение и применение денежных фондов (финансовых ресурсов) является частью как экономической деятельности, напрямую связанной с хозяйственной, так и организационной по управлению финансами.
Изучив разные доктринальные аспекты на содержание термина «финансы предприятий», следует дать авторское определение данного понятия.
Финансы предприятия – это денежно-экономические отношения, возникающие в механизме движения денег и формируемых при этом фондов денежных средств и денежных потоков, которые обладают особенностями, связанными, в первую очередь, со спецификой процессов разработки, производства и реализации продукции и услуг каждого предприятия.
Раскроем сущность данного определения:
1. Финансы предприятия – это, в первую очередь, денежно-экономические отношения, появляющиеся, когда возникает движение денег.
2. В результате денежного движения на каждом отдельно взятом предприятии появляются специфически характеризующиеся денежные потоки, которые являются элементом его финансовой деятельности, а также формируются специальные денежные фонды, отличающие его от иных предприятий.
3. Особенность денежных потоков и денежных фондов предприятия, предопределяется, как правило, специфичностью разработки, производства и реализации продукции и услуг каждого предприятия:
– к примеру на инновационных предприятиях продолжительное время может отсутствовать выручка от реализации инновационной продукции, так как для ее возникновения инновационная продукция должна найти своих потребителей;
– главным источником финансирования процесса разработки и производственного процесса становятся средства фондов целевого финансирования.

1.2. Структура механизма финансов предприятий.

Правовое регулирование финансов – это осуществление контроля со стороны государства за отношениями, возникающими в результате использования государственных финансовых фондов для решения или реализации общественных функций.
Механизм правового регулирования как система в общем случае имеет следующие элементы (Приложение 5).
В механизме правового регулирования все эти элементы соединяются, и механизм приводится в движение.
Соответственно указанным элементам выделяются следующие стадии механизма правового регулирования (Приложение 6).
Таким образом, главным методом такого регулирования являются некоторые предписания и нормы относительно финансовых отношений со стороны, представляющей государство. Финансовое право имеет множество соприкосновений с правовым регулированием других областей государственной деятельности – права конституционного и административного прядка.
Правовое регулирование различных областей государственной деятельности в области финансов предприятия:
Конституционное право: Является главной отраслью всей правовой системы. Она регулирует все виды общественных отношений, положение личности, устройство государства, любые действия государственных органов и основных органов власти. Закладывая все эти основы, конституционное (или государственное) право на них в дальнейшем развивается.
Административное право: Его воздействие и регулирование распространяется на деятельность, которая осуществляется исполнительными органами власти.
Финансовое право Оно охватывает обе эти сферы правового регулирования, так как финансовая деятельность осуществляется и в том, и в другом случае. Имеются некоторые нормы, регламентирующие финансовое право, и их совокупность определяется как финансовое законодательство.
Научный аспект финансового права: Финансовое правовое регулирование, являясь отдельной отраслью всего российского права, направлено на контроль общественных отношений, которые формируются в процессе осуществления финансовой деятельности. То есть, как наука, оно изучает различные нормы и аспекты регулирования финансовой деятельности и их применение на практике, а также все возможные закономерности, возникающие в процессе развития финансового права.
Таким образом, правовое регулирование представляет собой совокупность всех возможных знаний, которые были выявлены в процессе изучения такой сферы государственной деятельности, как правовое регулирование финансовой деятельности.
Государством осуществляется формирование основных денежных фондов, которые в дальнейшем направляются на реализацию различных экономических, социальных и прочих программ, с помощью которых, согласно общему планированию и стратегии, осуществляется развитие общества и государственной экономики в целом.
Финансовыми правовыми нормами регулируется все возможные принципы, методы и формы деятельности государства и государственных органов, направленные на формирование фондов, характер средств, используемый для их формирования и способы, и порядок взимания этих платежей. А также регулируются все возможные источники получения данных средств, порядок их дальнейшего использования, таким образом, формируя фиксированные права и обязанности государственных и муниципальных органов и учреждений, физический и юридических лиц в рамках финансовых отношений.
Метод финансово правового регулирования используется преимущественно императивный. То есть, уполномоченными государственными органами или органами местного самоуправления согласно предписаниям производится контроль и осуществление деятельности по формированию, распределению и использованию денежных средств. Подобными предписаниями определяют порядок и размер взимания платежей в государственные фонды, а также направленности их дальнейшего использования для экономического и социального развития государства. Таким образом, обеспечивается четкое правовое регулирование финансовых отношений, а также гарантированное поступление денежных средств в государственные фонды, и их использование в полном соответствии с государственными целевыми программами.
Спецификой этого метода является также и наличие специально установленного круга государственных финансовых органов, ответственных за правовое регулирование финансового контроля. Подчинение всех участников финансовых отношений этим органам производится исключительно в данной сфере. Однако и вертикальное отраслевое управление имеет определенное влияние, поскольку любые финансовые предписания направляются со стороны инстанций, находящихся на более высоких уровнях власти. Подобный метод обеспечивает максимальную четкость в правовом регулировании, поскольку существует правовой контроль за любой финансовой деятельностью, что в конечном итоге является необходимым условием для выполнения государством своей функции по соблюдению интересов всех видов органов власти, организаций и граждан в целом. Методы, формы и направления государственного регулирования финансовой деятельности предприятий можно характеризовать, как целенаправленностью на любом этапе финансово-экономического развития государства. На текущем этапе данное регулирование подчиняется целям, указанным в Приложении 7.
Итак, в процесс государственного регулирования финансовой деятельности предприятий включается:
1. Формирование требуемой нормативно-правовой базы, которая регулирует основные формы и виды финансовой деятельности предприятий на текущем этапе финансово-экономического развития государства и адекватна степени развития государственной экономики.
2. Создание законодательных требований, чтобы унифицировать категории специальных применяемых предприятиями финансовых инструментов и регламентировать правила осуществления операций с ними.
3. Организация конкретной системы требований к формированию и функционированию финансовых институтов, которые обслуживают финансовую деятельность предприятий, и лицензированию разных видов данных институтов.
4. Разработка эффективной системы экономических стимулов к применению в практической финансовой деятельности предприятий более результативных, с точки зрения экономического развития страны областей, и форм данной деятельности, передовых видов финансовых инструментов.
5. Выработка продуктивной системы финансовых и других санкций за нарушение предприятиями нормативно-правовых норм.
6. Регламентация систем и форм контроля соблюдения предприятиями сформулированных госорганами НПА.
1.3. Общая характеристика денежных фондов предприятий, организаций и учреждений.


С материальной точки зрения, финансы предприятий это фонды денежных средств, которые сосредоточены у хозсубъекта.
В учебных и научных экономических источниках дается такое определение денежного фонда – это обособленная часть денежных средств хозсубъекта, которая получила целевое назначение и сравнительно автономное функционирование. Таким образом, под фондом предприятия можно понимать часть собственных средств предприятия, которая образуется в результате отчислений от прибыли, объем, порядок создания и цели применения которой установлены в учредительных документах этого предприятия.
Характеризуя фонды денежных средств предприятия, можно использовать и понятие капитала. Капитал – это основа создания предприятия. Чтобы организация начала существовать, ей надо иметь определенный капитал, который представляет собой комплекс материальных ценностей и денежных средств, финансовых вложений и затрат, требуемых для реализации ее ФХД.
Капиталом предприятия, в основном, считают его имущество. Согласно МСФО капитал – это разница, возникшая между активами и пассивами организации.
У капитала есть несколько видов. По принадлежности к собственности можно выделить собственный и заемный капитал организации.
Собственный капитал является разницей между совокупными активами организации и его долгами (суммируемые в

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.