диплом Проблемы исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов (id=idd_1909_0002271)

ВКР на тему: «Проблемы исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов»

Содержание


Введение 3
Глава 1. Правовое регулирование алиментных обязательств в РФ 6
1.1. Понятие и виды алиментных обязательств 6
1.2. Субъектный состав алиментных обязательств 11
Глава 2. Порядок уплаты и взыскания алиментов 14
2.1. Соглашение об уплате алиментов 14
2.2. Особенности взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке 19
Глава 3. Проблемные вопросы исполнительных производств о взыскании алиментов 29
3.1. Исполнительные документы о взыскании алиментов и сроки их предъявления к исполнению 29
3.2. Контроль за исполнением судебных решений о взыскании алиментов 34
Заключение 52
Список использованной литературы 59





Введение

Актуальна на сегодняшний день проблема с определением дохода для взыскания алиментов и взыскание алиментов. Несмотря на «невыезд за границу» и прочие «жестокости» в этой сфере, процент неплательщиков алиментов остается высоким. В настоящее время совокупный долг граждан России, обязанных выплачивать алименты, составляет гигантскую сумму — 92 миллиарда рублей. К сожалению, не существует сегодня реального правового механизма выявления истинных доходов должника, любой гражданин может иметь неограниченное количество источников дохода, полностью выявить которые практически не возможно, нет совершенства в законодательстве для установления теневых доходов алиментщиков, нет повсеместной практики описи и ареста имущества должника и обращения на него взыскания. Фактически, в нарушение закона, розыск места работы и имущества должника ложится на плечи взыскателя, что дает слабые результаты в виду ограниченных правовых возможностей.
Так же стоит задуматься о том, какие меры активно применяются при определении доходов должника? Пристав просто устанавливает счета должника через ИФНС и направляет запросы в кредитные учреждения, пенсионный и страховой фонды. Исполнительное производство как самостоятельная, но, тем не менее, стадия гражданского процесса, осуществляется на принципах состязательности. Таким образом, должник вправе защищаться всеми способами, не запрещенными законом. Требование о сообщении любой информации носит не запретительный, а предписывающий характер. В этом и состоит проблема. Укрывательство дохода, места проживания, имущества. Любыми законными способы избежать оплаты алиментов. Это серьезная проблема в настоящее время, брешь в законодательстве Российской Федерации в регулировании алиментных обязательств.
Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся в сфере алиментных обязательств по российскому законодательству.
Предметом исследования являются – нормы семейного права и других отраслей права, регламентирующие условия, порядок и формы предоставления содержания между членами семьи; правоприменительная практика, касающаяся проблем правового регулирования алиментных обязательств.
Цель работы: рассмотреть теоретические и практические вопросы, связанные алиментными обязательствами в семье проблемы исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
- раскрыть понятие, признаки, виды, основания возникновения и прекращения алиментных обязательств;
- проанализировать порядок уплаты и взыскания алиментов;
- проанализировать особенности взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке;
- выявить недостатки действующего законодательства исполнительных производств о взыскании алиментов и предложить пути их устранения.
Теоретической основой исследования явилась литература по семейному и гражданскому праву. Появлению института алиментных обязательств в законодательстве современной России способствовали исследования таких виднейших ученых как: В.И. Абрамов, Ю.Ф.Беспалов, Ю.А. Королев, Л.М. Пчелинцева, Н.Н.Тарусина и др. Данные источники позволяют раскрыть сущность алиментных обязательств в российском законодательстве, выявить его положительные стороны, а также определить недостатки правового регулирования.
Нормативно-правовую базу составляют Конституция Российской Федерации, кодифицированные правовые акты, в том числе и процессуальные, федеральные законы. Наибольший интерес представляет Семейный и Гражданский кодекс Российской Федерации, так как именно на их основе осуществляется регулирование семейного права внутри государства, исследованию которого и посвящена работа.
Методологическую основу составила диалектика логического и исторического в анализе правовых явлений. В ходе исследования использовались общие и специальные методы научного познания. Общими явились методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, обобщения и аналогии. В качестве специальных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались методы структурного анализа, системный и исторические методы, различные способы толкования права.
Данные методы позволили наиболее последовательно и полно рассмотреть сущность алиментных обязательств, основания возникновения и способы уплаты алиментов, а также иные аспекты в рамках цели и задач выпускной квалификационной работы.
Практическая значимость работы предопределена актуальностью рассматриваемой проблематики и прикладным характером выводов и рекомендаций, использование которых в правоприменительной практике позволит обеспечить защиту прав членов семьи на получение алиментов, исполнение алиментных обязательств.
Отдельные положения, выводы и результаты исследования могут быть использованы при разработке рекомендаций для федеральных и мировых судей, нотариусов при рассмотрении алиментных споров и удостоверении соглашений об уплате алиментов соответственно.
Некоторые выводы автора могут быть использованы также при разработке учебных и практических пособий по семейному праву; в учебном процессе при проведении семинарских и практических занятий по соответствующей теме.
Структура работы включает введение, три главы, которые в соответствии с поставленными задачами разделены на пункты, заключение и список используемой литературы.
Глава 1. Правовое регулирование алиментных обязательств в РФ

1.1. Понятие и виды алиментных обязательств

Институт алиментирования побуждает вступающих в брак серьезнее относиться к брачным правоотношениям, заставляет их задуматься о том, что с расторжением брака возможно возникновение алиментных обязательств, которые могут продолжаться долгие годы, так как отношения супругов, как разновидность семейных отношений, строятся на взаимопомощи и ответственности. Алиментные обязательства могут быть только семейно-правовыми, в законе указан субъектный состав участников обязательств и фактический состав их возникновения. Под алиментами понимаются средства на содержание, предоставляемые человеку.
Алиментное обязательство - имущественное правоотношение, урегулированное нормами семейного права, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставить содержание другим ее членам. Такая обязанность распространяется и на некоторых лиц, не являющихся членами семьи.
Алиментное обязательство – это установленная семейным законодательством обязанность одних членов семьи предоставлять денежные средства на содержание других членов семьи в виде ежемесячных выплат, если иной размер и порядок их уплаты не предусмотрен брачным договором или соглашением об уплате алиментов.
В литературе высказываются разные точки зрения по поводу алиментных обязательств. Одни авторы считают, что алиментное обязательство – это правоотношение, которое направлено на принудительное исполнение алиментной обязанности в точно установленных размерах, поэтому признак принудительности всегда присущ алиментам. Другие считают, что алиментная – это обязанность по предоставлению содержания, даже если она точно не фиксирована. Поэтому термины «алименты» и «содержание» тождественны, и нельзя противопоставлять алиментную обязанность и обязанность по содержанию членов семьи. Некоторые авторы связывают обязанность предоставить супругу жилое помещение с алиментной обязанностью по его содержанию после расторжения брака. Представляется, что такое положение неприемлемо, исходя из определения «алиментов» как содержания, без указания конкретной формы такого содержания. Думается ни с одной точки зрения согласиться нельзя, так как термины «алименты» и «содержание» не являются синонимами. Эта позиция поддерживается Чефранова Е.А., полагающей, что «алименты» более узкое понятие чем «содержание».
Содержанием алиментных правоотношений является право требовать выплаты алиментов, право возбуждать в суде дело по выплате алиментов и право требовать принудительного исполнения алиментной обязанности алиментного управомоченного лица и обязанность плательщика алиментов – выплачивать средства на содержание. Как элементы правоотношения субъективное право получателя средств на свое содержание и юридическая обязанность плательщика равнозначна. Таким образом, правоотношения супругов по представлению содержания – это возникающая из брака обязанность супругов материально поддерживать друг друга либо добровольно в соответствии с брачным договором или соглашением между ними, либо принудительно в соответствии с семейным законодательством в течение брака и (или) после его расторжения.
Алиментные обязательства непосредственно связанные с личностью как управомоченного, так и обязанного лица, поэтому право на алименты неотчуждаемо, на это указывает Шерстнева Н.С. «Это право имущественное, но не личное, хотя оно и присвоено определенному лицу без возможности отчуждения его, хотя требование содержания обращается к лицу мужа, а не приемников его. Со смертью того или другого лица прекращается и право и обязанность». Если говорить вообще о таком понятии, то алиментные обязательства – это отношения, возникающие в одной семье. При такой форме отношений один член семьи выдаёт денежные средства на содержание другого. А у последнего есть полное право требовать такое содержание. Такие отношения отличаются тем, что являются только личными. Это означает, что нельзя передать права по исполнению таких обязательств другим людям. Алиментные обязательства не предусматривают получение за них какого-либо вида компенсаций. Чаще всего, когда речь идёт об алиментах, имеются в виду несовершеннолетние дети, которые проживают с обоими супругами либо остаются жить у одного из них. Вопрос может быть решён между людьми самостоятельно путём составления соглашений либо в судебном порядке. До 14 лет в силу своего несовершеннолетия ребёнок сам не способен подавать такие иски.
Потому право на действия такого порядка передаются одному из родителей. Иск предъявляется не от имени ребёнка, но истцом выступает именно он. Алиментные обязательства в таком случае требуются от имени лиц, которые выступают законными представителями. О порядке взыскания обязательств Законодательство Российской Федерации отдельно указывает виды заработка и доходы, за счёт которых может уплачиваться такой вид платежа, как алиментные обязательства. Обычно суммы возмещений указываются стороной истца. Но суд может дополнительно устанавливать определённые твёрдые суммы или доли выплат, если заработок человека не подпадает под какое-нибудь из требований. При определении суммы взысканий по этому вопросу суд в обязательном порядке учитывает, какое материальное положение складывается у каждой из сторон. Это значит, что обычно сопоставляются уровни доходов с уровнями существующих в каждой семье потребностей. Расчёт алиментов без этого не может быть достаточно объективным. Суд всегда интересуется тем, насколько родители осуществляют заботу о детях.
Существуют дополнительные случаи, когда выплата алиментов может быть прекращена:
1. Достижение ребенком совершеннолетия или приобретение им полной дееспособности. Что касается дееспособности, то она приобретается при достижении определенных условий, предусмотренных статьями 21 и 27 гражданского кодекса. К ним относятся: женитьба или замужество, устройство на работу по трудовому договору, начало предпринимательской деятельности и так далее. Дееспособность ребенка объявляет суд. Плательщику необходимо написать заявление в суд, в котором он должен указать, что просит прекращения взыскания алиментов на основании приобретения ребенком полной дееспособности.
2. Усыновление или удочерение ребенка. В таком случае ответственность за содержание несовершеннолетнего полностью ложится на нового родителя, а бывший плательщик освобождается от уплаты. Однако если его лишили родительских прав и, к примеру, дополнительно запретили видеться с ребенком, но малыша никто не усыновил, это не снимает обязанности платить алименты. Фактически ребенка будет воспитывать другой человек, но обязательства по его содержанию с точки зрения закона ложатся на биологических родителей. Можно только написать заявление в суд с требованием уменьшить размер выплат, но прекращения алиментов не будет.
3. Смерть получателя или плательщика. Понятно, что если нет человека, то нет и его ответственности. При этом если умер тот человек, который от имени ребенка получал деньги, то на размер и периодичность выплат это никак не должно повлиять. Дело в том, что алименты платятся на содержание ребенка, значит, их имеет право получать тот, кто фактически воспитывает и обеспечивает несовершеннолетнего. Если, к примеру, скончалась мать, и ребенка воспитывает бабушка, то деньги от отца будет получать она. Другой вопрос, если в результате улучшилось материальное положение ребенка. Например, малыша стала воспитывать более обеспеченная сестра жены. В таком случае в судебном порядке после подачи соответствующего заявления размер выплат на ребенка может быть сокращен, но не отменен.
Судья единолично издаёт судебный приказ о выплате алиментов. Именно судья также решает, в каком порядке будет производиться начисление алиментов. Если родитель не согласен с этим приказом, то своё несогласие он может выразить на протяжении следующих двадцати дней. Приказ появляется, если на протяжении двадцати дней никакого несогласия высказано не было.
Таким образом, алиментные обязательства порождают лишь те юридические факты, которые лежат в основе семейных отношений. Это брак, родство, свойство, договор. Непосредственно в силу закона алиментное обязательство не возникает. Закон лишь предусматривает факты, с наличием которых связывается обязанность по содержанию. Некоторые авторы включают в основание возникновения алиментных обязательств и такие факты как нетрудоспособность, нуждаемость управомоченного лица, возможность обязанного лица оказывать материальную помощь и др.. Другие авторы названные факты относят к условиям возникновения алиментных правоотношений, причем не всех, а некоторых из них, в то время как юридические факты, лежащие в основе семейных отношений, порождают все алиментные правоотношения. Это действия плательщика алиментов по передаче содержания получателю алиментов.
Плательщик алиментов – физическое лицо, обязанное в соответствии с законом или соглашением к уплате алиментов, состоящее в семейно-правовой связи с получателем алиментов. Должен обладать алиментоспособностью, т.е возможностью самостоятельно исполнять свою обязанность по уплате алиментов.
Получатель алиментов – физическое лицо, имеющее право в силу закона или соглашения на получение алиментов, состоящее в семейно-правовой связи с плательщиком алиментов. Законные представители получателя алиментов не являются управомоченной стороной.

1.2. Субъектный состав алиментных обязательств

К числу субъектов алиментного обязательства относятся: несовершеннолетний ребенок, реализация и защита нрав которого осуществляется законными представителями, и плательщики-родители (или один из них), на которых лежит обязанность выплачивать алименты. Вполне целесообразно, что каждого члена семьи в части поддерживает государство, но в большей части другие члены семьи, а что касается социального обеспечения, то можно сказать, в некоторой степени, алиментные обязательства заменяют государственные меры социального обеспечения.
Сначала уточним, кто же имеет право на алименты. Прежде всего, это несовершеннолетние дети: как правило, алименты выплачивает родитель, который не живет с ребенком. Кроме этого, алименты на детей должны платить родители, лишенные родительских прав или ограниченные в таких правах, например когда ребенок попадает в интернат.
Ребенку уже исполнилось 18 лет? Претендовать на содержание от родителей он может только в случае своей нетрудоспособности. Иными словами, если совершеннолетний ребенок — инвалид, то родители обязаны выплачивать ему алименты и дальше.
А взрослые люди обязаны содержать своих родителей, если те нетрудоспособны и нуждаются в помощи. С великовозрастных детей, забывших об этом долге, также можно взыскать алименты. Впрочем, как и с других членов семьи: бабушек и дедушек, внуков, пасынков и падчериц. Мало этого, суд может обязать воспитанников выплачивать алименты своим фактическим воспитателям.
Потребовать алиментов через суд могут и супруги, причем как нынешние, так и бывшие: нетрудоспособные (находящиеся на пенсии по возрасту или инвалидности), жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка, а также супруг, ухаживающий за ребенком-инвалидом.
Значение такого деления состоит в том, что только при отсутствии возможности получить содержание от алиментно-обязанных лиц первой очереди закон допускает возможность требовать их уплаты с плательщиков алиментов второй очереди.
Алиментные обязательства прекращаются при возникновении следующих оснований:
1) достижение ребёнком 18 лет либо его эмансипация;
2) усыновление ребёнка;
3) восстановление трудоспособности или прекращение нуждаемости;
4) вступление в брак бывшего супруга;
5) смерть одной из сторон в обязательстве;
6) истечение срока соглашения;
7) иные основания предусмотренные соглашением сторон об уплате алиментов.
При прекращении алиментных обязательств между субъектами исчезают какие-либо права и обязанности связанные с предоставлением содержания друг другу.
Вывод по 1 главе: в соответствии со ст. 80 и 85 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. В ст. 26 и 27 Конвенции о правах ребенка говорится даже не об обязанности родителей, а об их финансовой ответственности за содержание ребенка. Государственные институты могут оказывать помощь родителям в содержании детей, например, в виде пособий, льгот и т.п., однако основным источником содержания ребенка являются средства его родителей.
Обычно родители исполняют свои обязанности добровольно, объединяя свои средства в общий семейный бюджет, основываясь на чувствах любви к ребенку и ответственности перед семьей (ст. 1 СК РФ). Проблемы возникают чаще всего тогда, когда родители или один из них не обеспечивают жизнь своих детей. В этом случае средства на содержание (алименты) могут быть взысканы в судебном порядке.
Глава 2. Порядок уплаты и взыскания алиментов
2.1. Соглашение об уплате алиментов

В первую очередь, соглашение об уплате алиментов должно определять размер, условия и порядок выплаты алиментов. Вот от этого и будем исходить.
Такое соглашение заключается между супругами или бывшими супругами. И, думаю, Вы понимаете, что в Соглашении с одной стороны будет супруг, в чью обязанность входит уплата алиментов, в с другой стороны, супруг, с которым проживает их общий ребенок. Ведь, в конечном счете, именно ребенок будет являться получателем алиментов.
Согласно ст.87 Семейного кодекса РФ, трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать нуждающихся в помощи родителей. Обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей предусмотрена ст.80 Семейного кодекса РФ. При этом возможно письменной форме заключить соглашение об уплате алиментов. В силу ст.100 Семейного кодекса РФ, соглашение об уплате алиментов подлежит нотариальному удостоверению. Простая письменная форма для соглашения об уплате алиментов недопустима, подобное соглашение не будет иметь юридической силы и не будет рассматриваться судом в качестве доказательства при рассмотрении искового заявления вашей нынешней супруги о взыскании алиментов. В тоже самое время, согласно ст.165 Гражданского кодекса РФ, если одна из сторон сделки (в данном случае сделкой будет выступать соглашение об уплате алиментов) уклоняется от нотариального удостоверения сделки, а другая сторона совершила действия по исполнению сделки (то есть, предположим, вы выплачиваете алименты, а ваш отец отказывается от нотариального удостоверения сделки) то по иску другой стороны (в приведенном примере - по вашему иску) суд может признать соглашение об уплате алиментов действительным, после чего нотариально удостоверять соглашение уже не потребуется. Размер выплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, устанавливается сторонами соглашения и может быть определен как в твердой денежной сумме (к примеру, в размере прожиточного минимума, установленного субъектом РФ для детей и взрослого населения) так и в процентном (долевом) соотношении к доходу плательщика алиментов. Безусловно, если вами будет заключено соглашение об уплате алиментов, то наличие данного соглашения повлияет на размер алиментов, которые будут взысканы судом по иску вашей нынешней супруги. Если супруга обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов на собственное содержание (а не на содержание несовершеннолетнего ребенка, при наличии такового) то алименты взыскиваются, согласно ст.91 Семейного кодекса РФ, в твердой денежной сумме.
По поводу формы составления соглашения Семейным кодексом предусмотрены два обязательных условия:
- Соглашение заключается только в письменной форме;
- Соглашение обязательно подлежит нотариальному удостоверению.
Если эти требования не будут соблюдены, Соглашение будет являться ничтожным

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.